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2025年03月14日
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日前，全國人大常委會通過了新修訂的《大氣污染防治法》，記者就此采訪了環保部副部長潘岳。潘岳表示，在修法過程中，很多環保專業人士認為當前污染物排放總量下降，但環境質量改善不明顯，考核環境質量改善比考核總量減排便于公眾監督，這完全正確。環境質量改善是檢驗環保工作的唯一標準，環保部門需在過去工作的基礎上，進一步完善工作思路，改進考核方法，直接回應公眾的期待，讓環保考核工作和老百姓的感覺直接掛鉤。（《光明日報》9月8日）
讓環保考核和百姓感覺直接掛鉤，這是公眾所愿。這些年，環保考核往往只是緊盯著污水、粉塵、尾氣、廢渣等污染物的總量減排，各地政府及環保部門也圍繞著這些指標，羅列出一堆讓人感覺云里霧里的數據，以顯示當地的污染物排放總量在不斷下降，環境質量趨好。然而，當地老百姓的切身感受往往是，環境質量的改善不太明顯，甚至隨著環保數據越來越靚麗，環境質量卻可能越來越差。
環保治理成效與百姓感受不相符，一方面可能緣于，一些污染企業未盡到社會責任，仍在偷偷排放污染物，而一些地方環保部門又監管不到位，存在不作為現象。另一方面，恐怕也與環保考核只重視污染物總量減排、不夠重視百姓感覺密切相關。這種考核機制，給了唯利益至上的污染企業、唯GDP至上的地方政府及同級環保部門編造、美化環保數據的可乘之機，導致它們不在減少污染、提高環境質量上下功夫，而是在“打扮”環保數據上找“竅門”。
要杜絕環保治理成效和公眾感受之間的“兩張皮”，就要改變環保治理與監測“自說自話”，讓老百姓的切身感受在環保考核中也有說話的地方且話語權分量不輕。當環保考核與百姓感覺實現了直接掛鉤，各地在防治環境污染的過程中，才會追求以改善環境質量為目標，而不是以美化減排數據為旨歸；才會向環境質量改善要讓老百姓看得見、摸得著的方向努力，而不是在紙面上“努力”，搞欺上瞞下、弄虛作假的把戲。
當環保考核實現了“跟著百姓感覺走”，也才能激勵老百姓積極參與環保監督。其實，環境優劣的最大利益相關方還是老百姓，因此環境質量是否改善、究竟改善了多少，最有發言權的，還是生活在其中的老百姓；環境保護最終要顧及的，還是老百姓的真實感受，而不是一堆堆數字和指標。如果老百姓的真實感受，在環保考核過程中根本起不了作用，又如何調動這支保護環境的最重要力量的積極性，又如何保證他們深度、持續地參與環保？
現在，環保部領導已經明確表態，環保考核將與百姓感覺直接掛鉤，接下來就要看各地政府和環保部門的落實情況了。如何確保百姓的直觀感覺能對環保考核產生實際影響，也檢驗著各地的行政智慧，且讓我們拭目以待。
