9月6日,環(huán)保部通報(bào)今年上半年各地主要污染物排放量數(shù)據(jù)。在今年上半年各省、自治區(qū)、直轄市主要污染物排放量榜單上,備受關(guān)注的京津成為大氣主要污染物削減最為明顯的地區(qū),二氧化硫排放量分別下降17.45%和9.24%,氮氧化物排放量分別下降10.73%和15.72%。
京津成為大氣主要污染物削減最為明顯的地區(qū),并不讓人意外。兩個(gè)月前,北京市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,北京空氣質(zhì)量改善趨勢(shì)明顯,“同期,北京共發(fā)生空氣重污染16天,同比減少9天”。另?yè)?jù)報(bào)道,2014年,北京市的PM2.5濃度比2012年下降10.2%。于此而言,環(huán)保部的通報(bào)稱得上“遲來(lái)”的認(rèn)同。
在最近連續(xù)半個(gè)月一級(jí)天為人們津津樂(lè)道的情境中,環(huán)保部這一通報(bào)至少表明了兩個(gè)基本事實(shí)。其一,削減大氣主要污染物,北京一直在行動(dòng),且力度不小,并非只是做做樣子。其二,常態(tài)化治污正在彰顯效果,意味著即便沒(méi)有APEC會(huì)議、沒(méi)有田徑世錦賽,北京空氣質(zhì)量向好同樣可期。
與居民的直接體驗(yàn)不同,環(huán)保部發(fā)布的數(shù)據(jù),枯燥,但充滿權(quán)威,且體現(xiàn)了精準(zhǔn)與科學(xué)。而數(shù)據(jù)不僅可以用來(lái)展現(xiàn)治污成果,更可以用來(lái)呈現(xiàn)污染物的構(gòu)成,為精細(xì)治污創(chuàng)造條件。
而治理越是精細(xì),效果就會(huì)越明顯。
那么怎么做呢?一般來(lái)說(shuō),改善空氣質(zhì)量需要三步走:第一步,把準(zhǔn)脈,明確污染源,明確各種污染源對(duì)污染的貢獻(xiàn)率;第二步,開出藥方;第三步,對(duì)癥下藥。
一說(shuō)到空氣污染,人們自然會(huì)想到汽車尾氣。有兩種觀點(diǎn)頗為對(duì)立,一種認(rèn)為空氣質(zhì)量與汽車尾氣無(wú)甚關(guān)系,起碼關(guān)系不大。另一種則認(rèn)為,北京二產(chǎn)少,機(jī)動(dòng)車排放是大氣污染的主要來(lái)源之一,機(jī)動(dòng)車的“貢獻(xiàn)率”在10%—50%,甚至20%—30%。
到底聽誰(shuí)的?與其打嘴仗,不如讓數(shù)據(jù)說(shuō)話。比如就汽車而言,北京有多少輛汽車?每年消耗多少噸汽油和柴油?油品燃燒后造成了多少污染?這些問(wèn)題并不難厘清。弄清了這些問(wèn)題,就可以有針對(duì)性地制定公共政策。再把這些政策及其依據(jù)公之于眾,民眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到了保證,相關(guān)治污治堵舉措自然會(huì)得到更多支持。
從1998年起,北京已連續(xù)采取200多項(xiàng)措施治理大氣污染。治污沒(méi)有窮期,空氣改善沒(méi)有終點(diǎn),正因?yàn)槿绱耍枰獙Q心變?yōu)樾袆?dòng),讓措施發(fā)揮效果。
霧霾天越來(lái)越少,藍(lán)天越來(lái)越多,是每個(gè)人期待的未來(lái)。而精準(zhǔn)發(fā)力,不偏方向,我們一直在路上。