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2025年03月13日
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農民工是改革開放進程中成長起來的一支新型勞動大軍，在加工制造業、建筑業、采掘業及環衛、家政、餐飲等服務業中已占從業人員半數以上，是我國現代產業工人的主體和現代化建設的重要力量。農民外出務工，為城市創造了財富，為農村增加了收入，為城鄉發展注入了活力。
“當代中國農民工群體具有五大特征”，這是
報告分析指出，中國當代農民工群體具有以下五大特征：
一、數量龐大、文化層次低。據國家統計局數據顯示，2009年我國農民工總量為2.3億人，外出農民工數量約為1.5億人。從性別看，2009年男性外出農民工占65.1%，女性占34.9%。從年齡看，外出農民工以青壯年為主。其中，16-25歲占41.6%，26-30歲占20%，31-40歲占22.3%，40-50歲占11.9%，50歲以上的農民工占4.2%。從婚姻狀況看，已婚的外出農民工占56%，未婚的占41.5%，其他占2.5%。數據表明，我國外出農民工以青年男性為主，已婚者占多數。
從文化程度來看，2009年在外出農民工中，文盲占1.1%，小學文化程度占10.6%，初中文化程度占64.8%，高中文化程度占13.1%，中專及以上文化程度占10.4%。高中及以上文化程度比重比上年提高1.7個百分點，占23.5%。分年齡組看，低年齡組中高學歷比例要明顯高于高年齡組，21-25歲中接受過高中及以上教育的比例達到31.1%。這說明，外出農民工整體文化程度偏低，且大部分集中在初中文化層次，但80后農民工，既農民工新生代的文化層次有所提升。
二、就業范圍狹隘，勞動強度大。目前，我國農民工就業主要局限于建筑業、批零業、服務業和住宿餐飲業。其中從事制造業的農民工所占比重最大，占39.1%，其次是建筑業占17.3%，服務業占11.8%，住宿餐飲業和批發零售業各占7.8%，交通運輸倉儲郵政業占5.9%。相比其他勞動群體，農民工的勞動強度也較大，勞動時間偏長，且行業差異明顯。據調查，以受雇形式從業的外出農民工平均每個月工作26天，每周工作58.4小時。其中，每周工作時間多于《勞動法》規定的44小時的占89.8%。從農民工集中的幾個主要行業看，制造業農民工平均每周工作時間58.2小時，建筑業59.4小時，服務業58.5小時，住宿餐飲業61.3小時，批發零售業59.6小時。平均勞動時間最長的是住宿餐飲業的農民工，他們每周的工作時間超過60小時。
三、技能水平低，收入少。隨著我國工業化的升級和發展方式的轉變，勞動力的需求結構也發生了很大的變化，由對體力型的勞動力旺盛需求，轉變為對技能型勞動力的需要，而農民工基本上是體力型的勞動力，盡管出現就業機會，農民工也難找到工作。比如，近幾年，我國東部沿海地區出現的“民工荒”就是典型的“技工荒”。農民工一般都在不穩定的非正規崗位和低工資行業就業，比如，制造業、建筑業、社會服務業、住宿餐飲業、批發零售業及居民社會服務業等行業。從農民工從事的幾個主要行業來看，收入水平較高的是交通運輸業、采礦業和建筑業的農民工，月均收入分別為1671元、1640元和1625元；收入較低的分別是住宿餐飲業、服務業和制造業的農民工，月均收入分別為1264元、1276元和1331元。
四、住宿條件差，進城買房幾乎成夢。目前，農民工的住宿是以雇主或單位提供住房為主，40%左右的農民工的雇主或單位不提供住宿也沒有住房補貼。據統計，外出農民工住所類型由雇主或單位提供宿舍的占33.9%，在工地或工棚居住的占10.3%，在生產經營場所居住的占7.6%，與人合租住房的占17.5%，獨立租賃住房的占17.1%，有9.3%的外出農民工在鄉鎮以外從業但每天回家居住，僅有0.8%的外出農民工在務工地自購房。
從外出農民工的居住成本看，50.5%的農民工由雇主或單位提供免費住宿；7.4%的農民工雇主或單位不提供住宿，但有住房補貼；42.1%的農民工雇主或單位不提供住宿也沒有住房補貼。雇主或單位不提供免費住宿的農民工每人月均居住支出245元。
據公安部2007年的調查結果顯示，按照自身收入水平，有74.1％的農民工愿意承受的購房單價在3000元/平方米以內，19％愿意承受3001-4000元之間的單價，愿意承受4000元以上的只有6.9％。然后，中國的房價增長迅猛，早已成為農民工在城市定居的一個夢。
五、自我維權意識弱，享受社會福利保障少。目前，我國絕大多農民工的自我維權意識較為薄弱，很多情況下只能求助于媒體和政府來維護自己的權益。
據2009年農民工監測數據顯示，雇主或單位為農民工繳納養老保險、工傷保險、醫療保險、失業保險和生育保險的比例分別為7.6%、21.8%、12.2%、3.9%和2.3%。從輸入地看，不同地區的農民工社會保障狀況差異較大。中西部地區的農民工參保比例比較接近，但明顯落后于在東部地區務工的農民工。
在農民工從事的幾個主要行業中，交通運輸、倉儲、郵政業、制造業的情況相對較好。值得關注的是工傷風險較高的建筑行業，雇主或單位為農民工繳納工傷保險的比例僅為15.6%，離《工傷保險條例》要求相差甚遠，同時養老保險、醫療保險和失業保險的比例也顯著低于其他行業。
此外，農民工子女就學難也是當前普遍存在的問題。據全國總工會關于新生代農民工問題研究報告指出，農民工隨遷子女在公辦小學就讀的比例，北京為63％，上海為49％，廣州僅為34.6％。學齡兒童中未上學的比例，北京為3.81％，上海為3.56％，廣州高達7.19％。農民工子女半數以上都有轉學經歷，在轉學3次及以上的比例中，大城市最高，中等城市最少。一些城市公辦學校還存在收取借讀費和贊助費等行為，而大城市最突出。隨著新生代農民工年齡的增長，他們中越來越多的人將步入育齡階段，與此相伴，隨遷子女教育問題，也必將越來越成為他們在務工地穩定就業、生活不得不面對的現實性、緊迫性問題。
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