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2025年03月14日
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據中國之聲《新聞縱橫》報道，不知道您有沒有聽說過“定制公交”這個名詞？它是什么意思呢？定制公交，也稱商務班車，是從小區到單位，從單位到小區的一站直達式班車。市民可以通過專門的網站提出自己的需求，當地公交集團根據需求和客流情況設計公交線路。
繼線上包括滴滴在內的APP扎堆研發“定制公交”后，最近南京、武漢等地也著力開發定制公交市場。昨天上午7點武漢的“定制公交”準時開跑，當地運營狀況怎樣？
上午七點，武漢“定制公交”準時開跑，記者同10名乘客一同乘上第一條線路為南湖中商平價經三環線至光谷金融港，這條線路上座率達37%，屬三條線路中最高的。記者看到車輛繞開了市區的堵點，走三環線一小時到達了目的地。
乘客：南湖這里蠻堵，有時候我甚至花快2個小時才能到單位，這車又舒服又節約了接近一半的時間，蠻好。
公交集團相關負責人介紹，三條預定線路都會開啟，其他兩條線路，沌口政務大樓到光谷金融港和魯巷地鐵口到未來城科技園分別有乘客6名和2名乘坐。
不久前，南京江南公交客運有限公司低調在其官網上掛出一份“開展通勤班車的出行調查”，市民可進入“便民服務”欄目給出意見。除了官網征集意見外，該企業還向擁有大量用戶的公交網站求助，依據大數據手段，匯總網友的出行需求。但是和武漢一樣，上座率也成為南京定制公交的問題。
事實上，江南公交并非第一個吃螃蟹的人。去年底，揚子公交便率先推出從橋北一站直達市中心的定制公交，票價在5-6元每次，采取包月制，市民可前期網上預約。不過目前已從數月前開辟的4條線路減至2條，上座率已很勉強。
揚子公交相關人士：3號線開通后正在優化，從威尼斯水城、天潤城到新街口和珠江路；還有一條到元通地鐵站，目前40-50%上座率。
上述人士告訴記者，定制公交原定線路基本覆蓋于大型小區，而今年地鐵三號線開通后，與線路相對重疊，造成部分影響。
而今年6月試運營的社區接駁巴士，票價2元，目前預定情況相對樂觀。
據了解，北京、濟南等一些城市已經開通了定制公交。北京的乘客就可以在手機上下載一個名為“定制公交”的App，只要動動手指就能提出線路需求、了解已開線路、預定定制公交。那么在這些城市，是否曾遇到過上座率低、需求分散的情況？定制公交又是怎么開起來的呢？
濟南是國內首批運行定制公交的城市之一。負責定制公交運行的濟南公交旅游公司營運管理部經理王堯告訴記者，他們在開通定制公交時也遇到了需求分散的情況。
王堯：試運行大家熱情高漲參加，但是實際運行很多人都觀望。
記者：那是不是存在需求分散的情況呢？
王堯：不是有沒有，全是這種情況。
王堯說，濟南在開通第一條定制公交線路時，只有7人預訂，為此他們改用更小的商務車執行運營計劃。而在北京，開始時對定制公交持觀望態度的市民也不少。北京交通廣播記者張琪悅一直在跟蹤報道北京定制公交的運行，他告訴記者，北京市根據實際情況，將定制公交開通的門檻做了下調。
王堯：原先是預計的是70%（開線），最初是按照嚴格的比率來的。運行一段時間看很多人持觀望態度。很多人都是確定開通之后才會報名，就目前的看，50%就可以開線。
除了降低門檻，北京市有關部門還對定制公交提供了多方面的支持，使定制公交能更好地滿足市民的需要。
張琪悅：比如說在開通之初，這個定制公交在一個環島掉一個頭，才能上到主路公交專用線，一般情況下掉頭就要荒廢10到20分鐘，這時候公交集團就向交管部門提出我在這個不允許左轉的路口能不能左轉？經過考慮，交管部門特地在早高峰允許公交車左轉，來方便大家出行。
眼下，除了各地公交運營公司聯合軟件運營商推出定制公交的服務，目前各類市場化定制公交APP也紛紛企圖在定制公交這個市場中分一杯羹。
記者下載嗒嗒巴士APP發現，由用戶發起上下班線路，招募到一定數量的乘客后，便會開通一條線路。根據線路長度，單次價格一元到幾元不等，碰上推廣活動的僅需1毛錢。
另一家今年5月剛上線的“巴哥駕到”，是由南京一家本土公司運營，包括點到點的預約線路、小區至地鐵換乘站的接駁線路等在內，至今已開通數十條線路，且用戶數和預定量仍在同步上升。
巴哥駕到項目負責人成瑩：打比方你在江寧，輸入江寧APP上就會出現很多線路，你去搜一個合適的路線。單次計算，預定一個月也可以。可以提出需求，只要點贊超過20人就可以發車。
究竟影響定制公交線路運營的因素是什么？為什么上座率低成為各地定制公交推行的通病呢？不少乘客表示，除了滿足出行需求，定價也很關鍵。
乘客：開設線路肯定能大家提供方便。就應該跟公交車差不多吧，大家應該都能接受。
乘客：特別遠的話還是有需要的，自己上班時間大大縮短，定價市民化就可以，你不能說太貴，太貴的話大家自己想辦法。
此外，定制線路安全問題也不容輕視。面對互聯網軟件眼花繚亂的定制服務，市民張小姐有她的顧慮，表示更信賴公交公司組織的路線。
張小姐：如果說普通其他公司自己組織這種車的話，安全第一個沒有辦法保證，第二個出了事故之后怎么善后是一個方面的問題。如果是公交公司組織更加正規一點。
此前，記者詢問管理部門得知，大部分定制巴士公司租用旅游巴士運營，雖有道路運輸資質，但可能涉嫌超范圍經營，并無相關政策法規支持，是否合規尚無定論。但不可否認的是，定制巴士因需求而生，便利市民出行方式，新生事物需要成長的過程。
根據出行需求衍生新型模式無可厚非，但是除了公交企業轉型之外，線上線下的市場參與主體魚龍混雜，存在不安定因素。
南京市城市公共交通乘客委員會主任胡樂濤：群眾有這樣的需求，企業有條件的話完全可以的。符合現行的政策法規下，私家車接運乘客，發生危險事故怎么辦，這是一個很重要的問題。
專家認為，今后定制出行市場格局將如何演變，除了需要主管部門更好地界定和監管外，市場本身或許也會給出答案。
關于定制公交的未來，東南大學交通法制與發展研究中心副主任顧大松認為，定制公交有大容量、預約包車的屬性，應該和普通公交服務形成錯位經營。
顧大松：原來零散的需求、星星點點的、信息不好匹配的，通過互聯網工具、大數據迅速匹配，跟專車一樣，有時候有點預約車的需求，通過互聯網宣傳補貼把它顯性出來，包車可以把需求激活出來。
南開大學交通經濟研究所博士陸嵐認為，定制公交要想發展，初期離不開相關部門的支持和引導。目前政府可以考慮將定制公交納入公共交通運行整體計劃，提供政策、資金等方面的支持，同時要充分了解和滿足用戶的需求。
陸嵐：他的需求不是泛泛從哪到哪，而是了解他的需求點在哪，最需要什么？上班一族速度是第一的，所謂的穩定是第二位，有準，有把握。舒適是第三位。
