縣級市的十強無疑是它們中最具代表性的典型。
十強特點
根據《中國產經新聞》報產業經濟研究中心與北京大學政府管理與產業發展研究院聯合發布的《2010中國縣級市競爭力評價》的數據顯示,中國縣級市10強全部位于中國沿海。江蘇省占5個,是擁有最多的省份。2008年縣級市十強,人均地區生產總值達到11.4萬元,高于全國平均水平2.1萬元的4.4倍,高于中國發展水平最高的直轄市上海(人均7.5萬元),高于經濟發達的首都北京市(人均6.5萬元)。縣級市10強之冠昆山的人均GDP(人均21.7萬元)也遠高于我國人均GDP最高的地級市大慶市(人均16.1萬元)。而且,縣級市10強2008至2010年的年度競爭力增長率將高達23.8%。從這個角度看,縣級市10強是中國經濟發展水平最高、最有競爭力的地區并不夸張;它們可以說是我國經濟持續高速發展的典范。
崛起之路各有不同
排在十強的縣級市的發展與崛起并不是偶然的機遇,而都是根據自身的區域經濟特點,走出一條最好最快,也最適合自己發展與興盛的道路。
以昆山和江陰為例,昆山地處長江三角洲,是江蘇省的“東大門”,也是中國內地經濟實力最強的縣級市之一。外貿是昆山經濟發展的重要支柱。而發展理念的轉變,首先體現在招商引資上。項目不再一味求大,而強調科技含量和創新能力。2007年,昆山批準外資項目數量同比下降11.5%,但單個項目投資額卻同比增長30%。
實踐證明,早轉早主動早受益:一大批優質項目逆勢發力,為昆山撐起了抵御金融風暴的“保護傘”。2009年,在國際金融危機帶來的遍地哀鴻中,昆山進出口總額實現逆勢增長0.8%,在全國外貿重鎮中率先“轉正”。2010年一季度,昆山進出口總額高達192.57億美元,同比“暴漲”七成多,其中出口同比增長57.8%;全口徑財政收入、地方一般預算收入、工業總產值同比分別增長87%、22%和40%;筆記本產量達1641萬臺,同比勁增70%以上。
江陰位于無錫市北部,地處太湖水網平原北端,長江沖積平原南部,是長江下游集水、公、鐵于一體,江、河、湖、海聯運的重要交通樞紐城市。這個位列全國百強縣之首的蘇南城市,以集體所有制的傳統制造業起步,后改制為民營企業和股份制企業,境內外上市公司達20家,產業也逐漸向現代制造業轉移,并逐漸形成了自己特有的“江陰模式”。
如今,江陰借兩江聯動之東風,推進自己工業開發區的建設與發展,實現“兩翼齊飛”。
抓住崛起機遇
縣級市當前正面臨發展與崛起的最好機遇,抓住發展機遇,縣級市經濟將不僅出現跨越式發展,同時也將對整個中國經濟注入新的動力。
目前,中國經濟在向城市經濟側重近20年后,正進入向縣域經濟側重的轉換階段。十六大以來,中央重新審視“重城輕鄉”的非均衡經濟發展態勢,首次突破性地提出“縣域”概念,并將“縣域經濟”正式納入國家經濟建設和經濟體制改革的范疇,對縣域經濟內涵的3年“明確探索期”完成;宏觀經濟部署也走出“重城輕鄉”的非均衡階段,宏觀經濟政策呈現出向縣域側重的明確的方向性變化。這些轉折性信號表明中國縣域經濟大發展時代到來。