加大嚴厲打擊 進行重點整治
集中整治“雙十亂”現象關乎民生民心民意,關乎西安的整體形象,要確保整治活動取得實效,就必須加大力度嚴厲打擊,下大力氣進行重點整治。
全市各級綜治部門務必從全局和戰略的高度,充分認識集中整治活動的重要性,認真履職盡責,結合轄區治安實際,針對群眾反映的突出問題,更加有效地開展嚴打與重點整治工作,加大嚴打和重點整治。要始終保持對各類刑事犯罪的高壓態勢,嚴厲打擊涉黑涉惡犯罪和嚴重暴力犯罪,堅決遏制重大刑事案件發案勢頭。要把打擊綹竊扒竊、碰瓷敲詐、“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪作為重點,加大破積案、打流竄、摧團伙、追逃犯、端窩點力度,全力提升群眾安全感。加大治安重點地區排查整治力度, 突出抓好黨政機關周邊、重點景區、城中村和“五類場所”等重點區域的排查整治。對治安重點地區,要實行領導包抓,加大整治力度,通過堅持不懈地抓重點、重點抓,努力實現各類治安和安全隱患有效根除。
強化社會服務 進行管理創新
社會管理創新是全國政法系統今年確定的三項重點工作中的重要一項,也是解決城市頑疾,確保整治“雙十亂”現象取得實效的重要基礎保障。
社會治安綜合治理實質是服務于城市管理、社會管理的一種方式,必須不斷地進行服務內容、形式及領域的創新。各級綜治部門必須按照以人為本、服務為先的要求,進一步創新管理理念,改進工作方式,全面提升服務管理水平。例如易于滋生問題的流動人口,要積極推行“以證管人、以房管人、以業管人”的服務管理新模式,逐步探索分層分類管理、信息軌跡管理、落地查控管理等辦法,提高服務管理效能,最大限度地擠壓流動人口犯罪空間。對刑釋解教人員,要加快建立幫教安置基地試點,建立必送必接和有效安置機制,幫助解決就業和生活困難,讓其順利回歸社會。對社會閑散青少年、流浪未成年人,要大力實施關愛工程,關心其生活和身心健康,預防和減少違法犯罪。對容易肇事和肇禍的精神病人、艾滋病患者、吸毒人員以及仇視社會、具有潛在危害的高危重點人群,要實行專項整治,逐人登記備案,建立臺賬,逐一落實管控措施和穩控責任,嚴防發生極端暴力事件。
抓好平安建設 完善工作機制
根治城市頑疾,目的和關鍵是要看群眾滿意不滿意。要讓群眾滿意,就必須進一步完善平安建設的工作機制,從而全面提升社會綜合治理水平,確保整治“雙十亂”工作取得實效,讓老百姓感受到變化。
各級綜治部門應當把平安建設和“雙十亂”整治活動作為貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重要任務,落實領導責任,完善工作機制。各級政法、綜治部門的主要領導要親自抓、負總責,切實加強對整治工作的組織領導和統籌協調,解決好制約整治工作發展的基礎性、根本性問題。要明確整治任務和責任主體,明確工作標準和完成時限,層層分解細化整治目標,落實屬地責任,狠抓措施落實,努力形成齊抓共管的工作合力。要圍繞提高人民群眾對社會治安的滿意率和對政法隊伍的滿意度,緊密結合工作職能,集中領導力量、抽調精干人員,開動腦筋,多想辦法,重點突破,認真履行打擊犯罪、維護和諧穩定的職責,確保承擔的整治任務高效完成。
(作者系西安市委政法委副書記、市社會治安綜合治理辦公室主任)