根據(jù)現(xiàn)實表現(xiàn),形式主義大致可分為兩種:主觀形式主義和客觀形式主義。主觀形式主義是從思想上對工作不重視,私心過重,干事情不是從為人民謀利益出發(fā),而是從個人私利出發(fā),擺花架子、裝樣子,甚至弄虛作假,欺上瞞下。一些勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭保褪侵饔^形式主義的惡果。客觀形式主義則在工作出發(fā)點上是好的,但由于決策、落實等環(huán)節(jié)出了問題,結(jié)果事與愿違,實事泡湯、好事辦砸,成了事實上的形式主義。客觀形式主義因其做事情初衷良好,問題似乎不如主觀形式主義嚴(yán)重,但若不加以解決,同樣會給黨和人民的事業(yè)造成巨大危害。同時,由于人們往往對主觀形式主義認(rèn)識深刻、警惕性高,而對客觀形式主義卻不太了解、缺乏鑒別,因此有必要深入剖析、大力戒除。
客觀形式主義的成因,歸納起來有四個方面:一是能力局限。只有干事熱情,沒有干事能力,甚至好心干了壞事。造成這種現(xiàn)象的原因,是一些干部荒于學(xué)習(xí)、懶于思考、疏于總結(jié),能力和水平跟不上形勢發(fā)展需要。二是思路偏差。決策時方向不明、情況不清、方法不對,甚至犯方向性的錯誤。造成這種現(xiàn)象的原因,主要是調(diào)查研究不夠、深入實際不夠、聽取意見不夠,想當(dāng)然、憑印象、靠經(jīng)驗作決策、發(fā)指示,是官僚主義在作祟。三是落實走樣。決策雖然正確,但在落實和執(zhí)行的過程中卻走了樣,結(jié)果造成巨大的人力物力浪費。造成這種現(xiàn)象的原因,主要是工作作風(fēng)不實、落實措施不力,熱衷于以會議落實會議、以文件落實文件,總認(rèn)為會議開了、文件發(fā)了、工作組派了,任務(wù)就落實了,結(jié)果卻不盡然。四是程序斷裂。決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)沒有做到環(huán)環(huán)相扣、層層落實,導(dǎo)致在某一個環(huán)節(jié)或者階段出現(xiàn)主體不清、職責(zé)不明、監(jiān)督不到等問題,讓形式主義乘虛而入,一處破綻而滿盤皆輸。造成這種現(xiàn)象的原因,主要是制度有漏洞、機制不健全。
客觀形式主義因其具有一定的隱蔽性,往往會產(chǎn)生意想不到的危害性和破壞力,切不可小視。對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說,要防止這一問題的發(fā)生,就必須切實加強學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種境界、一種能力來對待,認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀,通過學(xué)習(xí)提高思想政治素質(zhì)、增強科學(xué)發(fā)展意識,始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求想問題、辦事情、謀發(fā)展。同時,努力改變工作作風(fēng),大興求真務(wù)實之風(fēng),大興調(diào)查研究之風(fēng),虛心向人民群眾求教,甘當(dāng)人民群眾的小學(xué)生,提高科學(xué)決策、狠抓落實的能力,使一切工作都能經(jīng)得起實踐、人民、歷史的檢驗。對于各級黨組織來說,應(yīng)切實加強制度建設(shè),完善工作機制,不斷提高工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、法制化水平;完善考核機制,建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的業(yè)績考核機制;完善監(jiān)督機制,使有效監(jiān)督貫穿于工作的方方面面。同時,在選拔干部中堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn),讓那些能力不夠、貽誤發(fā)展的干部“下課”,把那些作風(fēng)正、干勁足、能力強的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
(作者為中共陜西省咸陽市委常委、組織部部長)