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2025年03月14日
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新京報快訊(記者李丹丹)在今后較長時間內，大規(guī)模的人口流動遷移仍是我國人口變動的主要特征。然而，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施將為西部地區(qū)發(fā)展開辟新的空間，促進邊境貿(mào)易和人口聚集，影響人口分布格局。
今日上午，國家衛(wèi)計委副主任王培安在第二屆新型城鎮(zhèn)化與流動人口社會融合論壇上做出以上表態(tài)。
王培安表示，當前和今后較長時間內，大規(guī)模的人口流動遷移仍是我國人口變動的主要特征。但是，與以往相比，流動人口增長速度放緩。預計“十三五”及未來十幾年內，流動人口年均增長量將由“十二五”期間的800萬人降至600萬人左右。
他認為，其主要原因一是國家對農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展支持力度加大，人口流出動力減弱;二是經(jīng)濟增速減緩使城鎮(zhèn)就業(yè)吸納能力下降;三是人口老齡化程度加深，勞動年齡人口總量減少。
王培安提出，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為經(jīng)濟增長打開新的空間，人口流向預計發(fā)生趨勢性變化。受自然條件、資源稟賦、人文積累和經(jīng)濟布局等多種因素影響，我國人口繼續(xù)向沿海、沿江(河)、沿主要交通線地區(qū)聚集。特大城市和東南沿海地區(qū)依然保持強勁的人口的吸引力。為推進區(qū)域均衡發(fā)展，國家出臺了系列區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，其相關政策效應將逐步顯現(xiàn)。
他在發(fā)言中指出，一是特大城市與周邊地區(qū)交通連接、產(chǎn)業(yè)配套、公共服務銜接將進一步加強，有利于疏解人口，提升城市群整體發(fā)展能力。二是中西部地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資源加工業(yè)等加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)人口就近就地城鎮(zhèn)化趨勢增強。三是“一帶一路”戰(zhàn)略的實施將為西部地區(qū)發(fā)展開辟新的空間，促進邊境貿(mào)易和人口聚集，影響人口分布格局。
此外，王培安表示，人口流動和家庭結構變化將對公共服務和社會治理帶來挑戰(zhàn)。大規(guī)模的人口流動成為推動社會變遷的主要力量，加快了家庭的小型化、多樣化、離散化。
而其中之一的問題則是由于人口流動，出現(xiàn)大量留守兒童、婦女、老人，家庭傳統(tǒng)的撫幼養(yǎng)老功能減弱，面臨家庭不穩(wěn)定、親情缺失、子女監(jiān)護和老年照料缺位等問題。
