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2025年03月14日
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露天焚燒秸稈，雖然不是什么新鮮話題，但對我們賴以生存、卻每況愈下的環(huán)境來說，卻是一個(gè)值得高度重視、又永不過時(shí)的話題。今年2月，湖北省通過了《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》，要求從5月1日起全省行政區(qū)域禁止露天焚燒秸稈。荊門市參照《中華人民共和國大氣污染防治法》，制定了秸稈焚燒處罰辦法：禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等。違反規(guī)定的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處200元以下罰款。
作為第一個(gè)吃螃蟹的人，收到新規(guī)實(shí)施以來的首張罰單，雖稱不上幸運(yùn)，但被罰者也不冤不屈。
理由一：違者受罰，天經(jīng)地義。作為地方性法規(guī)，是根據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制定的，其效力雖不能及于全國，只能在地方區(qū)域內(nèi)發(fā)生法律效力的規(guī)范性法律文件，但同樣具有法律效應(yīng)，該地區(qū)的居民、機(jī)關(guān)、企（事）業(yè)單位均應(yīng)無條件遵守。誰違反規(guī)定，誰就要受到相應(yīng)的處罰。只有按章辦事，才能充分體現(xiàn)法律面前人人平等。
理由二：露天焚燒秸稈的影響遠(yuǎn)大于罰款數(shù)目。作為公共環(huán)境，需要公眾自覺維護(hù)。露天焚燒秸稈的危害相當(dāng)大。一是直接導(dǎo)致大氣污染。二是秸稈焚燒產(chǎn)生的煙霧危及中老年和兒童及患有呼吸道疾病的人身心健康。三是產(chǎn)生大量濃煙，對交通構(gòu)成潛在威脅，已嚴(yán)重影響正常的公共秩序，容易引發(fā)道路交通事故。四是容易引發(fā)火災(zāi)。五是直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。如此多的危害，帶來的隱患和造成的損失遠(yuǎn)不止50元。
理由三：花錢買教訓(xùn)，這個(gè)有必要。罰款不是目的，只是一種不得以而為之的手段。通過處罰，一來讓違規(guī)者明白自己的錯(cuò)誤行徑，自覺依法接受處罰；二來讓其接受教訓(xùn)，及時(shí)醒悟，摒棄錯(cuò)誤的思想，改掉錯(cuò)誤的做法。作為地方性法規(guī)，存在的自然是合理的，也是合法的。因此，必須嚴(yán)格遵守。否則，令不行，禁不止，公共秩序誰來監(jiān)管？我們賴以生存的環(huán)境將何去何從？
違規(guī)處罰無可厚非，但面對農(nóng)村大量的秸稈，相關(guān)部門不能只罰不疏，應(yīng)當(dāng)從農(nóng)民的角度出發(fā)，想方設(shè)法多從舉措上幫助農(nóng)民科學(xué)、合理地處理過剩秸桿，從而消除農(nóng)民后顧之憂，這才是長久之計(jì)。否則，既無人問津，又無法處理，就只能一燒了之了。
