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2025年03月13日
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4月30日召開的中央政治局會議分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作指出，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，要把有質(zhì)量、有效益的發(fā)展作為發(fā)展是硬道理戰(zhàn)略思想的內(nèi)在要求。
今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。正是由于中國處于這樣一個重要時間節(jié)點上，今年以來中央一再強調(diào)堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想。
如果從“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度看，今年是兩個五年規(guī)劃承上啟下之年，對于奪取全面建成小康社會最后勝利至關重要。而全面建成小康社會，關鍵在發(fā)展。當前和今后一個時期，貫徹發(fā)展是硬道理戰(zhàn)略思想的核心，是如何認識、適應、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
首先，要實現(xiàn)發(fā)展，就必須保持一定的經(jīng)濟增速。
“調(diào)速換擋是把高速增長轉(zhuǎn)換為中高速增長，而不是把高速擋轉(zhuǎn)換為零擋，更不能轉(zhuǎn)換為倒擋，停滯和倒退沒有出路。”中央黨校教授趙振華說，“我國的基本國情和社會主要矛盾沒有變，決定了發(fā)展仍是硬道理。”
北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫分析指出，2015年，我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境還會有很多不確定性，還會相對嚴峻，仍然要堅持發(fā)展是解決一切問題的基礎和關鍵。
他認為，為了化解各類矛盾和風險，實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須保持一個合理的增長速度，2015年經(jīng)濟增速目標設定為7％左右是合理的，也是必要的。
其次，要保持發(fā)展，就應追求有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。
發(fā)展必須講質(zhì)量和效益，這是全面建成小康社會的內(nèi)在要求。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我國傳統(tǒng)發(fā)展方式不可持續(xù)，必須推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級。
“所謂中高速增長，就是實現(xiàn)有質(zhì)量有效益的速度，實現(xiàn)實實在在沒有水分的速度。”清華大學國情研究院院長胡鞍鋼說。
這次會議指出，要堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，高度重視應對經(jīng)濟下行壓力，加快改革開放步伐，保持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生、防風險綜合平衡。
會議在部署下一階段經(jīng)濟工作時，一再強調(diào)質(zhì)量和效益：
——要注重發(fā)揮投資的關鍵作用，認真選擇好投資項目，做到有市場，有長期回報；
——要整體推進財稅、金融、投融資體制改革，解決好重大基礎設施項目、市政項目、實體產(chǎn)業(yè)部分資金循環(huán)不暢問題；
——要注重擴大消費需求，有針對性地挖掘消費潛力，努力提高消費品質(zhì)量和服務水平，培育新的消費增長點；
——要完善市場環(huán)境，盤活存量資產(chǎn)，建立房地產(chǎn)健康發(fā)展的長效機制；
——要把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為我國經(jīng)濟實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換的關鍵，推進企業(yè)技術改造，穩(wěn)步有序推進化解過剩產(chǎn)能工作。
“談投資強調(diào)要選好項目，談消費提出提高消費品質(zhì)量，談房地產(chǎn)明確要建立健康發(fā)展長效機制，方方面面都在突出質(zhì)量和效益這兩個關鍵詞。切實落實這些部署，下一步還要出臺一系列具體措施以實現(xiàn)這些目標。”國家行政學院教授張占斌說。
再有，要加速發(fā)展，就需尋找和把握新動力。
今年政府工作報告指出要著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”，堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預期和促改革調(diào)結(jié)構“雙結(jié)合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務“雙引擎”，實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。
國務院研究室主任寧吉喆指出，這“三雙”體現(xiàn)了穩(wěn)中求進的基調(diào)，體現(xiàn)了發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)的愿景，體現(xiàn)了向促改革要動力、向調(diào)結(jié)構要助力、向惠民生要潛力的思路。
加速實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益的發(fā)展，關鍵是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。從今年一季度數(shù)據(jù)看，盡管經(jīng)濟增速小幅回落，但新登記注冊企業(yè)數(shù)增長38.4％。互聯(lián)網(wǎng)零售額增長41％，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長11.4％，新能源汽車、機器人增長都在50％以上，快遞業(yè)務量預計增長48.6％。
“這些數(shù)據(jù)充分說明，中國經(jīng)濟在分化調(diào)整過程中，新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新動力在加快孕育，向中高端加快邁進。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運說。
專家指出，當前經(jīng)濟發(fā)展舊路徑仍然存在，新動力正在形成，要順利實現(xiàn)新與舊的轉(zhuǎn)換，就應按照中央提出的要求，加快改革開放步伐，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，創(chuàng)造中國經(jīng)濟新的精彩。
