4月3日上午,北京市召開2015年就業工作座談會,市人力社保局就業促進處處長劉小軍在座談會上介紹,為促進實現北京市“以業控人”的人口調控目標,北京市今年將研究制訂政策,鼓勵用人單位更多吸納北京戶籍的勞動者就業。將制訂具體的補貼用人單位的標準。(4月3日新京報網)
對于北京人來說,這是一個大好的消息。當用本地人有獎勵的政策實施之后,必然會讓北京人,在找工作的時候受到歡迎,崗位好找了,這豈不是一大民生利好?但是,這里面的問題卻是嚴重的,工作崗位就這么多,北京人好找工作了,外地人就不好找工作了,這是一個矛盾體。無疑,北京市社保局的新政策,嚴重擾亂了這種秩序。
社保局為何會制定這樣一個政策?其實,道理很簡單,他們是為了完成政府下達的任務。按照北京市政府的計劃,2015年,社保局要確保完成城鎮新增就業36萬人,促進登記失業人員和農村勞動力20萬人就業,幫扶城鄉就業困難人員10萬人就業,將城鎮登記失業率控制在3%以內。
如何完成這個任務?社保局走了一條捷徑。他們鼓勵用北京人,他們對用北京人的單位給予補貼,雖然補貼的具體標準還沒有發布。可想而知的是,必然會有很多單位積極響應。試想,同樣是用工,開著同樣的工資,用外地人是沒有補貼的,用北京人是有補貼的,誰還愿意用外地人?更為嚴重的則是,用北京人就業,是社保局提倡的事情。而社保局還有很多權力,比如對用人單位就有查處的權力。那么,如果不響應社保局的倡導,興許就會遭遇“報復性監管”,會讓不聽話的企業穿小鞋。
這對于用人單位來說,必然會是不小的打擊。用外地人,不僅沒有補貼,還可能讓社保局很生氣。而用北京人就業,社保局不僅高興還給錢花,如何選擇是可以想象的事情了。問題是,如果因為這個獎勵,讓很多北漂族一直漂著,或者是出現了辭退外地人吸納本地人的現象的話,是不是也是一種罪過呢?
眼下,是一個市場經濟時代。對于用人單位來說,是用外地人還是用本地人,他們考慮的因素應該是合不合適,能不能創造價值。政府部門的手去左右用工市場,這是不公平的,也違反了市場規律。
對于北京市社保局來說,完成就業任務的心情是可以理解的。但是,用補貼政策擠兌外地人的做法,功利色彩是不是也太明顯了?再說了,崗位就這么多,多用北京人,就會讓外地人沒有崗位,保障了北京人的就業,就侵犯了外地人的公平就業權。北京人和外地人,他們都有一個共同的名字叫中國人。前幾天北京市教育局發布消息,將繼續提高外來工子女入學的門檻,未來會越來越嚴格。這兩家單位配合的倒是很默契。
解決就業崗位,不是讓社保局去擠兌外地人,而是讓你們創造更多崗位。這種行為的背后,其實不是在保就業,而是保政績。