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2025年03月14日
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這幾年，很多地方都在推進(jìn)城鎮(zhèn)化，不少進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民也希望把農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)成了城市戶口，“農(nóng)轉(zhuǎn)城”，變成城市人了，就可以享受和城市居民一樣的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面的待遇。這本該是件好事，可是在云南的一些地方，記者卻發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾恍┺r(nóng)民提起農(nóng)轉(zhuǎn)城，卻有著說不完的煩惱。（3月23日央視《焦點(diǎn)訪談》）
云南省墨江縣路水井組，這里地處山區(qū)，非常偏僻，距離鎮(zhèn)上和縣城30多公里，沿途山路崎嶇，當(dāng)?shù)卮迕裰饕苑N烤煙、茶葉和傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)為生。村民們擔(dān)心失去土地，并不愿意“農(nóng)轉(zhuǎn)城”。于是“自愿”變成了強(qiáng)制，每家最少要轉(zhuǎn)一個(gè)。就這樣，老年人的農(nóng)業(yè)戶口被注銷后，派出所寫上了“農(nóng)轉(zhuǎn)城”字樣，但轉(zhuǎn)戶后的老年人還依然生活在農(nóng)村。這種原地不動(dòng)的轉(zhuǎn)法，戶籍民警稱之為“建制鎮(zhèn)轉(zhuǎn)戶”。然而，那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的面貌真的改變了嗎？為什么面貌依舊的云南農(nóng)村就能讓農(nóng)民就地實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化呢？
讓廣大農(nóng)民朋友不理解的是，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》中特別強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，要按照尊重意愿，自主選擇，因地制宜的原則有序推進(jìn)。也正因?yàn)槿绱耍菩小稗r(nóng)轉(zhuǎn)城”工作中的基本原則和前提就是農(nóng)民自愿。可是在云南為什么就成了違背農(nóng)民意愿的強(qiáng)制性農(nóng)轉(zhuǎn)城？而且，公安派出所又是那樣積極地配合政府官員弄虛作假？難道，公安部門對(duì)于農(nóng)轉(zhuǎn)城就沒有任何嚴(yán)格的規(guī)定嗎？
按照公安部門的戶籍管理規(guī)定，原本應(yīng)當(dāng)由農(nóng)民自己向派出所申請(qǐng)、按手印的程序，為什么僅憑村民小組長一個(gè)人的簽名就能包辦一切？如果我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程能向云南這樣簡單粗暴的方法實(shí)現(xiàn)，億萬農(nóng)民一夜間就可以由農(nóng)民變成城市居民。但是，這樣虛假的農(nóng)轉(zhuǎn)城戶口對(duì)于農(nóng)民來說，又有什么實(shí)際意義？
如果我們的城鎮(zhèn)化變成某些地方官員的虛假政績工程，那是極大的悲哀；如果城鎮(zhèn)化變成農(nóng)民失去土地，讓更多的鄉(xiāng)村干部利用土地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，從中漁利和貪污腐敗，那更是黨紀(jì)國法難以容忍的犯罪行為。
然而，在云南各地虛假的城鎮(zhèn)化竟然是從省里由上到下用數(shù)字化進(jìn)行逐層分解的。利用這種簡單的強(qiáng)制辦法，就敢公然違背中央的規(guī)定，并違背農(nóng)民自己的意愿。這叫什么城鎮(zhèn)化？難道，讓農(nóng)民手里擁有兩個(gè)不同身份的戶口本就能證明他們已經(jīng)達(dá)到城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)了嗎？
我們黨的執(zhí)政理念是“立黨為公、執(zhí)政為民、權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”和“群眾利益無小事”。但是，云南省卻使用了截然不同的執(zhí)政方法，這種嚴(yán)重的官僚主義和形式主義作風(fēng)沒有得到根治，反而更加變本加厲了。
我們黨在全國各地開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之前，習(xí)近平總書記就提出了“正衣冠、照鏡子、洗洗澡、治治病”的總要求，就是要各級(jí)地方黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合實(shí)際找差距，深入聯(lián)系群眾開展批評(píng)與自我批評(píng)。也就是說，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作到底是不是堅(jiān)持了黨的實(shí)事求是原則，群眾滿意不滿意，要讓群眾來評(píng)價(jià)。群眾滿意的就堅(jiān)持，群眾不滿意的就要堅(jiān)決糾正，絕不能利用手中權(quán)力損害群眾利益。也就是說，我們黨的群眾路線就是要更好地實(shí)現(xiàn)自己的宗旨，要把全心全意為人民服務(wù)轉(zhuǎn)化為真正的實(shí)際行動(dòng)，而絕不是標(biāo)語和口號(hào)。
如果云南的各級(jí)地方官員能進(jìn)行換位思考，真正從農(nóng)民的角度和利益出發(fā)，就不會(huì)做出這樣不仁不義的官僚主義和形式主義決定；如果該省各級(jí)官員能真正從思想上和組織上與黨中央保持高度一致，也不會(huì)做出違背農(nóng)民意愿的虛假農(nóng)轉(zhuǎn)城決定。
城鎮(zhèn)化工作更需要走群眾路線，更需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部放下架子，深入群眾，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況開展城鎮(zhèn)化工作，而且更應(yīng)該遵循“視群眾為親人，問需于民；視群眾為老師，問計(jì)于民；視群眾為裁判，問效于民”的工作方法，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的官僚主義和形式主義工作作風(fēng)。
對(duì)于在城鎮(zhèn)化工作實(shí)踐中弄虛作假的行為，必須按照黨紀(jì)和政紀(jì)嚴(yán)厲問責(zé)，對(duì)于在城鎮(zhèn)化工作中違反黨紀(jì)國法的行為，必須嚴(yán)懲不貸，不管涉及到哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要一視同仁，絕不心慈手軟。必須用高度的責(zé)任心，堅(jiān)決維護(hù)黨和國家政策與法令的權(quán)威。只有這樣，農(nóng)民的城鎮(zhèn)化權(quán)益，才不會(huì)被官僚主義和形式主義所侵犯。
