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2025年03月13日
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3月18日，國土資源部辦公廳就2014年12月1日起實(shí)施的《城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)規(guī)程》和《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》有關(guān)問題發(fā)出通知，要求嚴(yán)格按規(guī)程制定、更新并公布基準(zhǔn)地價(jià)，加強(qiáng)宗地地價(jià)評(píng)估管理，嚴(yán)格執(zhí)行出讓地價(jià)評(píng)估的有關(guān)規(guī)定。
據(jù)介紹，新版《城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)規(guī)程》和《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已公開發(fā)布，并于2014年12月1日起實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容、技術(shù)要求、程序要求等方面與時(shí)俱進(jìn)，充分考慮了當(dāng)前土地市場發(fā)育狀況及各地的技術(shù)發(fā)展水平，與相關(guān)領(lǐng)域已明確的改革方向相銜接，與近年出臺(tái)的法律法規(guī)形成一致。
通知要求，市縣國土資源主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)程制定、更新和公布基準(zhǔn)地價(jià)。基準(zhǔn)地價(jià)每3年應(yīng)全面更新一次；超過6年未全面更新的，在土地估價(jià)報(bào)告中不再使用基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法；不能以網(wǎng)格等形式借助計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)更新基準(zhǔn)地價(jià)。基準(zhǔn)地價(jià)以及全面更新成果應(yīng)由省級(jí)國土資源主管部門組織驗(yàn)收后報(bào)部備案，然后由市縣國土資源主管部門及時(shí)向社會(huì)公開。部將建立全國基準(zhǔn)地價(jià)備案系統(tǒng)，實(shí)行電子化備案。
為加強(qiáng)宗地地價(jià)評(píng)估管理，通知要求，土地估價(jià)機(jī)構(gòu)和人員開展宗地地價(jià)評(píng)估工作，應(yīng)嚴(yán)格依照規(guī)程出具土地估價(jià)報(bào)告（含土地估價(jià)技術(shù)報(bào)告），并且履行電子化備案程序，取得電子備案號(hào)。在土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)中上傳土地出讓合同時(shí)，應(yīng)填寫土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
通知要求，嚴(yán)格執(zhí)行出讓地價(jià)評(píng)估有關(guān)規(guī)定。在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓前，市、縣國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)程和《關(guān)于發(fā)布〈國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)估技術(shù)規(guī)范（試行）〉的通知》要求，組織對(duì)擬出讓宗地的地價(jià)進(jìn)行評(píng)估，出具土地估價(jià)報(bào)告。出具的土地估價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在“估價(jià)結(jié)果”部分有明確底價(jià)決策建議及理由；涉及協(xié)議出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等最低限價(jià)的，還應(yīng)同時(shí)列出相應(yīng)的最低限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
通知明確，已出讓土地因調(diào)整容積率需評(píng)估補(bǔ)繳地價(jià)款的，若調(diào)整前原容積率低于1，可按新容積率規(guī)劃條件下評(píng)估期日的樓面地價(jià)乘以新增建筑面積確定應(yīng)補(bǔ)繳的地價(jià)款。對(duì)列入市縣政府舊城區(qū)成片改造、棚戶區(qū)改造計(jì)劃的地塊，政府主動(dòng)調(diào)整涉及多宗土地的城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，在評(píng)估應(yīng)補(bǔ)繳地價(jià)款時(shí)，樓面地價(jià)可按新容積率規(guī)劃條件下評(píng)估期日的樓面地價(jià)確定。
