“城市群”成為湖南發(fā)展新愿景
時間：2015-03-08 21:58:00
來源：紅網(wǎng) 作者：王慶
3月5日下午，湖南代表團(tuán)在北京人民大會堂湖南廳舉行第二次全體會議，審議政府工作報告。湖南代表在審議報告過程中結(jié)合湖南實際，同時就“城市群”建設(shè)提出建議。3月6日《湖南日報》）
作為全國人大代表，同時提出相同建議，事件本身就耐人尋味。因為代表的每一個建議都關(guān)乎群眾利益，建言獻(xiàn)策機會難得，按理說應(yīng)該盡可能避免重復(fù)建言。但從另外一個角度看，這又說明“城市群”建設(shè)確實事關(guān)大局。
按照英國地理學(xué)者戈德對于城市群的定義來看，城市群是城市發(fā)展到成熟階段的最高空間組織形式，它城市集團(tuán)和大都市區(qū)的聯(lián)合體。目前國家級城市群共有長三角、珠三角、京津冀等7個城市群。從現(xiàn)有的國家級城市群的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況看，其對發(fā)展的拉動作用功不可沒，也就是說這些城市群帶動了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
就湖南城市群建設(shè)而言，本身具備厚實的發(fā)展基礎(chǔ)。長株潭城市群包括長沙、株洲、湘潭三市，經(jīng)過近年來的發(fā)展，目前已成為了湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極。應(yīng)該說這個城市群為湖南經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展注入了新的動力與活力。但如何讓這個城市群的功能得到更大范圍的帶動輻射？這就需要一種頂層設(shè)計，需要一種國家級的政策支撐與區(qū)域規(guī)劃調(diào)整。從這個意義而言，湖南的建議是一種高瞻遠(yuǎn)矚。
從代表建議表述中，還有一個語境，那就是都著眼于中西部發(fā)展這個大的國家戰(zhàn)略。結(jié)合長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的部署，從國家層面賦予長株潭城市群更多改革發(fā)展試點試驗平臺，賦予洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)更大的發(fā)展空間。把城市群更多的作為了一種改革載體，為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展探路。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加快中西部地區(qū)發(fā)展過程中來提升城市群的戰(zhàn)略層級。無論是長江經(jīng)濟(jì)帶，還是新型城鎮(zhèn)化，或者是中西部發(fā)展，城市群都具備了發(fā)展支撐點作用。
就湖南的區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)實基礎(chǔ)看，一旦長株潭城市群實現(xiàn)了國家級層面的升格，那么對湖南的“點、極、帶”發(fā)展戰(zhàn)略來說就注入了強大的動力。湖南一直以來都瞄準(zhǔn)了中部崛起這個發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，并且也有這個實力與底氣。東承沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，西連成渝經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，南與“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈相融，無論從交通區(qū)位優(yōu)勢，還是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來看，湖南發(fā)展都具有較大的潛力與升力。
在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)之下，作為地方主政者就是要善于發(fā)掘各種的發(fā)展優(yōu)勢與資源，要善于把握發(fā)展機遇，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，從這個角度而言，湖南提出“城市群”發(fā)展建議，無疑是湖南發(fā)展的新愿景。
