部分地方政府對“土地財政”依賴性越來越強,土地出讓價格水漲船高,養出了不少“拆二代”;商業地產價格飛漲,經營者轉嫁成本給消費者,對人們生活質量和城市發展進程造成不利影響。全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶后建議:應合理分配中央與地方的財政收入,嚴格執行土地拆遷賠償標準。
據介紹,由于當前我國中央和地方財稅分配體制尚不夠合理,很多地方政府財政收入有限,近年來不斷靠出讓土地彌補財政資金缺口,對“土地財政”的依賴性越來越強,土地的出讓價格亦越來越高。
宗慶后表示,隨著政府土地出讓價格的不斷攀升,土地被征收的農民和城郊居民對政府的要價亦越來越高,甚至形成攀比之風。如今部分地方的土地、房屋拆遷已經動輒幾百萬甚至上千萬元,還要補償幾套房子,許多拆遷戶光靠房租、利息收入就遠遠超過其原先辛苦勞動所得,結果是養出了一批懶漢,甚至出現了所謂的“拆二代”。有些地方還因為要求得不到滿足而出現了“釘子戶”,更進一步推高了拆遷成本,加大拆遷難度,一些國家重點工程亦因此受到影響。
拆遷成本高與出讓價格高進一步造成了商業地產價格高漲,商業零售業、餐飲業等第三產業面臨極為高昂的租金壓力,經營者只能把租金成本通過商品和服務價格轉嫁給消費者,導致零售物價與服務價格日益上漲。此外,拆遷成本高與出讓價格高兩者相互作用,不斷推高城市房屋的價格,導致普通消費者特別是80、90后的年輕人買不起房,無法在城市里安居樂業。
宗慶后建議,地方有關部門應嚴格執行土地拆遷賠償標準的建議。據介紹,根據我國現行《土地管理法》第47條,被拆遷者最高可以拿到相當于其30年收入的補償。有關部門應嚴格執行法律的規定,不得突破法律規定給予補償,從源頭上遏制城市房地產價格的繼續上漲。媒體亦要注意輿論導向,不能片面地支持被拆遷者漫天要價。
宗慶后同時建議,合理分配中央與地方的財政收入,使地方財政有足夠的運行資金來保障各項民生與建設事業,而不必通過賣地牟利來補貼財政。只有這樣才能杜絕被拆遷人群的高價補償要求,減少各種拆遷矛盾,促進社會和諧。