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2025年03月13日
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從本質(zhì)上看，推動大型國企合并，有助于降低相關(guān)大型國企之間的惡性競爭，降低其內(nèi)耗影響，以此形成一個拳頭對外，增強與國際巨頭競爭的籌碼，并間接推動人民幣國際化的進程。
無論是不是傳言證實或者澄清，我們都不得不承認國企重組合并的浪潮來了。
從南北車到中電投和國家核電，再到聯(lián)通和電信、兩桶油，央企巨無霸合并傳言頻現(xiàn)，從傳言到被證實，背后都代表著2015年央企整合的一個全新思路。這個全新思路會不會在國企改革的頂層意見中體現(xiàn)出來？
中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦指出，國資體系瘦身將是一大任務(wù)，國企發(fā)展模式將從增量發(fā)展變?yōu)榇媪拷M合。下一步，建筑、電力、鐵路等產(chǎn)能過剩行業(yè)的眾多央企，還將面臨大規(guī)模的合并重組。2015年是國企大重組、大整合的一年。
國企合并大勢所趨
近一年來多個央企均有合并傳言流出。雖然有些傳聞很快被否認，但是這改變不了大型國企合并的趨勢。
李錦認為，大型國企合并是一種大趨勢，央企需要瘦身，從原來一味做大形成的虛胖，向做強、做優(yōu)轉(zhuǎn)變。“央企合并已經(jīng)醞釀多年，前幾年一直在講，但沒有實施。今年還會集中出現(xiàn)央企合并，將達到一個高潮。特別是以國際化為目標的行業(yè)，會采用強強聯(lián)合的方式，形成大的集團。”
國資委[微博]研究中心企業(yè)改革與發(fā)展研究部部長王志鋼表示，國企的合并與拆分，與外部環(huán)境的變化以及所追求的目標有關(guān)。當年拆分多個行業(yè)，是為了引入競爭格局，比如南車和北車，就不負眾望，提高了競爭力，特別是高鐵出現(xiàn)之后。
“隨著經(jīng)濟發(fā)展，競爭的需求從國內(nèi)變?yōu)閲猓饕偁帉κ质菄獾钠髽I(yè)。”王志鋼說，根據(jù)十八屆三中全會的要求，國企要走向市場化，由市場配置資源。同時，企業(yè)國際化的需求，更要求企業(yè)在資源、規(guī)模上達到一定級別，才能獲得話語權(quán)的提升。
南北車合并，實質(zhì)上是一場國家層面上的精心布局。在兩車合并的背后，其實也大幅降低了兩大企業(yè)之間的惡性競爭，以適應(yīng)中國高鐵走向世界，實現(xiàn)做大做強的目標。
不過，企業(yè)管理專家況杰指出，不應(yīng)該單純把數(shù)量減少作為國企重組的目標，更重要的是提高央企的質(zhì)量。
增量發(fā)展變?yōu)榇媪拷M合
從表面看，推動大型國企合并強化了壟斷，同時，也將與目前引進民資，開展混合所有制改革形成矛盾。但是，從本質(zhì)上看，推動大型國企合并，有助于降低相關(guān)大型國企之間的惡性競爭，降低其內(nèi)耗影響，以此形成一個拳頭對外，增強與國際巨頭競爭的籌碼，并間接推動人民幣國際化的進程。
這個全新思路會不會在國企改革的頂層意見中去體現(xiàn)？李錦透露，從國資委[微博]負責牽頭的2015年改革任務(wù)來看，國資體系瘦身將是一大任務(wù)，國企發(fā)展模式將從增量發(fā)展變?yōu)榇媪拷M合。目前，國資委共監(jiān)管112家央企，而如果重組為30到50家，相當于企業(yè)數(shù)量將減少六七成。
況杰也認為，從國企改革的思路看，合并重組是必然趨勢。他指出，國企改革比較明確的一個思路，是建立一些控股集團，以資本為紐帶，進行這樣的控股重組。如果控股集團以出資人身份來重組這樣的央企，那數(shù)量的減少是必然的。
中核集團董事長孫勤近期曾表示，最近南北車兩個集團合在一起，是國企改革的一個信號，也是一個標志。從上世紀80年代開始，中國核工業(yè)資源陸續(xù)被分成了幾個集團，并產(chǎn)生了互相分散和重復建設(shè)等問題。他認為，改革后的核工業(yè)體制要加強資源整合與協(xié)調(diào)。
“需要綜合衡量各方的利益，謀定而后行。否則，盲目的合并舉措將會引發(fā)混亂。春節(jié)期間‘兩桶油’等大型國有油企的合并消息并沒有出處。趨勢與現(xiàn)實總有距離，說者、傳者與聽者都需獨立思考。”李錦強調(diào)稱。
建筑電力鐵路等待整合
隨著南北車合并案的推出，今年還有哪些行業(yè)的國企有望迎來合并重組，這也是各界關(guān)心的問題。李錦說，2014年央企并購重組和資源整合力度加大，例如成立了鐵塔公司推動電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，華孚集團整體并入中糧，企業(yè)重組穩(wěn)步推進。下一步，建筑、電力、鐵路等產(chǎn)能過剩行業(yè)的眾多央企，還將面臨大規(guī)模的合并重組。2015年是國企大重組、大整合的一年。
對于未來還有哪些行業(yè)可能會進行重組，王志鋼表示，國企合并重組，不能簡單地說哪個行業(yè)適合更快些合并，哪些更慢，是合是分都有邊界。比如，航空一集團、二集團的合并，就是因為當時在國內(nèi)，民航用戶不過幾家，軍事產(chǎn)品也只有軍方一家用戶，而下一步應(yīng)該獲取更多的國際訂單。
市場對國企改革釋放的制度紅利認可度之高不容小覷，國企改革主題有望成為2015年最具爆發(fā)力的投資題材之一已成廣泛共識。
有市場人士認為，由于國企改革為當前市場的投資主題之一，且今年內(nèi)仍有重要推進，在資金的高度關(guān)注下，后市或仍有反復活躍的機會。投中集團高級分析師宋紹奎認為，偏市場化領(lǐng)域國企參與并購重組的機會將更多，比如涉及食品、消費等領(lǐng)域的國企。
申萬宏源(16.07, 0.31, 1.97%)分析師張圣賢指出，國企改革方案討論已涉及改革深水區(qū)，由于國企改革頂層設(shè)計方案尚未出臺，引入戰(zhàn)略投資者和員工持股計劃等實施混合所有制改革的案例較少，各地仍靜待相關(guān)操作細則和紅線出臺，隨著國企改革頂層設(shè)計方案出臺和地方兩會人事調(diào)整完成，2015年各地國企改革有望進一步加速，國企改革有望成為貫穿今年的重要主題。
