自3月1日起,《不動產(chǎn)登記暫行條例》將正式入實操階段,它的展開將為房地產(chǎn)稅的征收起到基礎(chǔ)性作用,并推動遺產(chǎn)稅、物權(quán)保護(hù)等一攬子制度改革。(2月26日新華社)
《不動產(chǎn)登記暫行條例》將從2015年3月1日起施行,今后,包括集體土地、房屋建筑所有權(quán)等在內(nèi)的十類不動產(chǎn)將在全國范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一登記。“房產(chǎn)證”將逐漸換發(fā)成“不動產(chǎn)證”,如果全國全面實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,將對樓市進(jìn)行全面摸底。這讓人對于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,寄予了幾大期望:一者,希望不動產(chǎn)統(tǒng)一登記保障公民合法權(quán)益,更好地保護(hù)好私人財產(chǎn)不受侵犯;二者,希望通過不動產(chǎn)統(tǒng)一登記來反腐,讓有多套房產(chǎn)的官員無處遁形,現(xiàn)出原形;三者,希望由此讓房價降下來。
其實不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度設(shè)計初衷并不是出于為了反腐及降房價等目的,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記本身的目的不過是出于對社會私有財產(chǎn)的保護(hù)。官員財產(chǎn)公示制度千呼萬喚不出來,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記就被賦予了公眾對于官員財產(chǎn)透明化的期待。當(dāng)然,當(dāng)不動產(chǎn)登記落實之后,普通人、官員的房產(chǎn)信息統(tǒng)一到一個部門,這將有利于相關(guān)部門掌握官員不動產(chǎn)信息,對反腐斗爭的幫助是顯而易見。同時,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記將摸清房產(chǎn)底數(shù),為房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅的開征奠定基礎(chǔ),也能有利于規(guī)范房地產(chǎn)市場進(jìn)行房地產(chǎn)調(diào)控。
不動產(chǎn)統(tǒng)一登記要能對樓市情況進(jìn)行仔細(xì)徹底的摸底,同時,也要避免侵犯個人隱私,要能保護(hù)好個人隱私,要能加大對不動產(chǎn)信息的保護(hù),只能讓權(quán)利人、利害關(guān)系人、國家有關(guān)機(jī)關(guān)查詢到不動產(chǎn)信息。
公眾手里的房產(chǎn)證變成不動產(chǎn)證,不能只是換了個本本,而要能更好地保護(hù)公民的私有財產(chǎn),同時,也要能對反腐起到有利作用,希望能起到打擊腐敗及震懾腐敗的效果。全面實現(xiàn)不動產(chǎn)登記工作面臨的困難重重,比如將直接逾越《城市房產(chǎn)管理法》、《森林法》、《漁業(yè)法》、《海域使用管理法》等法規(guī);而需要將之前未被信息化的房屋產(chǎn)權(quán)聯(lián)網(wǎng)信息化,讓居民提供“個人稅號”,將個人房產(chǎn)納入稅務(wù)征管部門的信息系統(tǒng)……這都將是艱巨的任務(wù),也是全面推行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記所必須要跨過的障礙及要解決的問題。
實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,會遇到很多困難,也會遇到不少阻力,因為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記將挑戰(zhàn)“房多多”們的既得利益。這些既得利益者,容易鉆不動產(chǎn)登記的漏洞,阻滯不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的推行,比如讓不動產(chǎn)統(tǒng)一登記在地方上推行受阻,或是出現(xiàn)漏報、謊報等弄虛作假現(xiàn)象。這些情況,都需要在推行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記中見招拆招,逐一解決,還要預(yù)做準(zhǔn)備,充分預(yù)見到可能出現(xiàn)的問題,而完善制度,防止問題的出現(xiàn)。唯有如此,最終才能讓不動產(chǎn)證成為將房產(chǎn)證PK下去而優(yōu)勝劣汰的有力證明。