據經濟之聲《央廣財經評論》報道,“身在崗位不作為、拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗!”這是在昨天舉行的國務院第三次廉政會議上,國務院總理李克強針對“為官不為”現象再次表態。
李克強強調,今年,政府的簡政放權改革將繼續“加碼”。再取消和下放一批行政審批事項,全面清理中央設定地方實施的行政審批,大幅減少投資項目前置審批。非行政許可審批更要“全部取消”。要以權力的“瘦身”為廉政“強身”。
他強調,今年經濟社會發展的主要任務目標、重大政策和重大改革舉措、重大投資項目和民生工程,要逐級簽訂目標任務責任書,立下“軍令狀”;重點工作要嚴格實現,確保按時完成,不放“空炮”。
關于庸政懶政怠政行為,李克強說,“今年還要開展督查落實專項行動,真督實查、敢于碰硬,對發現的問題要拉清單、建臺賬,限期整改,對賬消號”。“在其位就要謀其政、盡其責、有作為。對不敢抓、不敢管,尸位素餐、碌碌無為的干部,要堅決采取組織措施,為官不為的典型要公開曝光!失職瀆職發生重大問題、造成惡劣影響的,該處分的要處分,該撤職的要撤職!”
經濟之聲特約評論員、國家行政學院教授許耀桐對此進行解讀。
經濟之聲:李克強說,簡政放權具有激活力、推發展、促廉政的“一舉多得”之效。下一步簡政放權還要加碼。要以權力“瘦身”為廉政“強身”,通過放權限權,堅決打掉尋租空間。權力“瘦身減肥”給經濟“加速快跑”創造了什么好的條件?
許耀桐:李總理說要通過權力“瘦身”來使廉政“強身”,這是非常正確的思路。管理學上有一個原理,政府的權力太過龐大,管理環節如果縱向太長、橫向太多,盤根錯節就會增加管理的成本,就會阻滯效率。我們平常經常聽說,申請一個項目要跑一兩年,同時要蓋兩三百個公章,造成了經濟效力極為低下。
總理提出權力要“瘦身”,就是要按照基本原則:法定職責必須為,法無授權不可為。目前在權力瘦身方面還要加緊推進權力清單制度建設,把政府原來管得太多、太寬、太雜的現象進一步規范。同時總理還談到很重要一個思路,就是借鑒自貿區的做法,采用負面清單,除了負面清單規定不行的,其他的都可以。
經濟之聲:李克強總理特別強調,對懶政庸政怠政要嚴肅問責,對不敢抓、不敢管、尸位素餐、碌碌無為的干部,堅決采取組織措施,為官不為的典型要公開曝光。什么樣的行為可以判斷為懶政庸政怠政?
許耀桐:懶政是上班以后無所事事,不想做,不想動;庸政主要是工作上踢踢踏踏,拖著不干,沒有政績,沒有什么亮點;怠政問題更嚴重,就是該辦的不辦,拖著,造成行政管理跟經濟社會發展嚴重的不適應。我們推進反貪腐以后,有些官員過去的灰色地帶沒有了,過去能得的好處也不敢要了,因此他就采取這種消極待工的方法。
這次總理把懶政庸政怠政和廉政建設聯系起來,擴大了廉政的范圍。不要以為貪腐的才是腐敗,不貪不腐的就是廉政了,實際上并不是這樣。庸政懶政怠政,也是腐敗的表現方式。對這種懶政庸政怠政現象必須敢管,絕不能讓在政府機關里“蹭飯吃”的官員,還是能夠得意洋洋。
那么現在我們采取很嚴厲的一個措施,就是要對這樣的官員進行曝光,這就很厲害了。如果沒有曝光的話,他這樣干也好,那樣干也好,反正你不知道,現在采取暴光方式的話,就會進一步使我們的機關整改工作作風。
為什么要猛攻庸政懶政怠政?就是要促進我們加強規章制度的建設,同時借這樣一個東風把我們機關的事務很好清理一下,責任落實到位,使機關運行得更加有條不紊。