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2025年03月14日
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2015年的樓市一開局就呈現(xiàn)出與往年截然不同的氣象。
就在剛剛過(guò)去的1月份，中央層面從國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)，到包括國(guó)家發(fā)改委、住建部、財(cái)政部、國(guó)土部、國(guó)稅總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、央行[微博]在內(nèi)的七個(gè)相關(guān)部委主要領(lǐng)導(dǎo)，就當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)及未來(lái)走勢(shì)密集發(fā)聲。
其中，李克強(qiáng)總理的表態(tài)對(duì)房企而言無(wú)疑是一顆“定心丸”。他在2015年冬季達(dá)沃斯論壇上指出，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的剛性需求是長(zhǎng)期的，并將帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)品供給，房地產(chǎn)市場(chǎng)在一段時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)調(diào)整也是正常的。
“從去年全年來(lái)看，中央對(duì)樓市的政策處于偏緊的狀態(tài)，到四季度才有所放松，樓市目前仍處調(diào)整周期，且出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定因素，今年中央對(duì)樓市政策將保持適度放松的基調(diào)?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心一位負(fù)責(zé)人對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。
釋放求穩(wěn)信號(hào)
從中央各大部委的表態(tài)來(lái)看，“今年房地產(chǎn)市場(chǎng)將平穩(wěn)運(yùn)行”成為一致判斷。
國(guó)家發(fā)改委副主任朱之鑫1月6日在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上稱，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)并沒有出現(xiàn)危機(jī)，房?jī)r(jià)適當(dāng)波動(dòng)是在擠出投機(jī)性需求，2015年將穩(wěn)定住房消費(fèi)。
中國(guó)人民銀行[微博]行長(zhǎng)周小川近期也公開表示，盡管中國(guó)一些城市的樓價(jià)下降，但央行應(yīng)該保持貨幣政策穩(wěn)定性，因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)不存在嚴(yán)重的全國(guó)性問題。
他進(jìn)一步表示，如果整體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定，央行很難出臺(tái)專門針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策。中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)正在經(jīng)歷周期性調(diào)整，一部分可以通過(guò)宏觀審慎政策來(lái)應(yīng)對(duì)，而不是用貨幣政策來(lái)應(yīng)對(duì)。
“去年央行9·30政策之后，四季度全國(guó)樓市的成交數(shù)據(jù)已經(jīng)有了一定的變化，如今中央釋放出后續(xù)求穩(wěn)的政策信號(hào)，預(yù)計(jì)金融、貨幣等方面的政策在今年仍然會(huì)保持適度寬松?！币晃辉诮趨⑴c過(guò)高層經(jīng)濟(jì)座談會(huì)的開發(fā)商指出。
據(jù)媒體報(bào)道，不久前中央多個(gè)監(jiān)管部門召集部分知名房企開了一次內(nèi)部座談會(huì)。監(jiān)管部門在會(huì)上提出，未來(lái)量?jī)r(jià)小幅波動(dòng)、投資低速增長(zhǎng)、監(jiān)管去行政化將成為樓市的新常態(tài)。中央將確保房地產(chǎn)市場(chǎng)總體平穩(wěn)，但目前沒有專門針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)的政策安排。
“目前住建部以及其他相關(guān)部委的政策儲(chǔ)備中，有一部分關(guān)于定向微刺激的，從現(xiàn)在的市場(chǎng)情況而言，大規(guī)模的刺激政策不會(huì)再出現(xiàn)，分類、定向調(diào)控仍然是主要方向?！鄙鲜鲩_發(fā)商補(bǔ)充道。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂則認(rèn)為，房地產(chǎn)去年從上半年開始出現(xiàn)了一輪調(diào)整，銷量、價(jià)格下行。四季度以來(lái)的數(shù)據(jù)顯示，隨著一些行政性的限購(gòu)措施放開、金融信貸政策的相應(yīng)調(diào)整，房地產(chǎn)出現(xiàn)了一些積極變化。
周小川及朱之鑫的表態(tài)略有不同，馬建堂的表述中提到了“房地產(chǎn)的調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)”，但他認(rèn)為房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)總體已經(jīng)化解，局部的風(fēng)險(xiǎn)仍在，如庫(kù)存高的問題。
“無(wú)論是周期性調(diào)整、房?jī)r(jià)波動(dòng)還是局部風(fēng)險(xiǎn)，中央要傳遞的信號(hào)都是目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化仍然可控，這一點(diǎn)很重要。”中房協(xié)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)朱中一指出。
去庫(kù)存攻堅(jiān)戰(zhàn)
與發(fā)改委、央行、統(tǒng)計(jì)局等對(duì)樓市進(jìn)行總體判斷不同，住建部、財(cái)政部、國(guó)土部及國(guó)稅總局則是在具體問題上給出“解決方案”。
作為房地產(chǎn)市場(chǎng)的主管部委，住建部在2014年底的全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議中就確定了“2015年房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)運(yùn)行”的工作方向。進(jìn)入2015年1月，住建部出臺(tái)了一項(xiàng)看起來(lái)“十分實(shí)惠”的政策。
1月14日，住建部出臺(tái)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的指導(dǎo)意見》，提出要大力發(fā)展住房租賃經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、支持房企將其持有的房源向社會(huì)出租、積極推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)、從租賃市場(chǎng)籌集公共租賃房源等重大措施。
住建部部長(zhǎng)陳政高也在20日表示，房地產(chǎn)庫(kù)存高企的三四線城市，再蓋新樓進(jìn)行整體安置已無(wú)必要。住建部擬出臺(tái)收購(gòu)商品房用于保障性住房指導(dǎo)意見。
“部分三四線城市出現(xiàn)的高庫(kù)存情況住建部一直在監(jiān)測(cè)，今年，去庫(kù)存仍然是擺在這些地方政府和開發(fā)商面前的一道難題。目前中央幾個(gè)部委都在研究搭建保障性住房與存量房之間聯(lián)系平臺(tái)，預(yù)計(jì)今年兩會(huì)后就會(huì)有動(dòng)靜。”一位接近住建部的消息人士對(duì)記者表示。
與此同時(shí)，財(cái)政部也提出了“政府購(gòu)買服務(wù)方式盤活存量房”的解決方案。財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在近期表示，2015年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策并適當(dāng)加大力度，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，利用PPP模式或政府購(gòu)買服務(wù)方式盤活存量房，引導(dǎo)社會(huì)資本參與保障房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。
此外，國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明認(rèn)為，2015年新增建設(shè)用地將繼續(xù)調(diào)減，將從增量擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向盤活存量與做優(yōu)增量并舉，嚴(yán)控總量有保有壓。國(guó)家稅務(wù)總局[微博]局長(zhǎng)王軍則在年初表態(tài)，今年將積極會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)房地產(chǎn)稅立法等工作。
“去年市場(chǎng)的總體變化比較快，在地方政府層面，壓力尤為明顯，從去年下半年以來(lái)，這種壓力正自下而上地傳導(dǎo)，因此，在房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整上，中央希望可以慢慢來(lái)?！鄙鲜鰢?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心負(fù)責(zé)人指出。
“從中央層面來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)一調(diào)到底、急速萎縮不僅無(wú)利而且有害，同時(shí)，釋放大利好、過(guò)度刺激的做法早已被證明是失敗的，因此最好的情況是，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)適度刺激，給整體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整以緩沖，因此從這一方面來(lái)看，2015年房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢(shì)應(yīng)該相對(duì)平穩(wěn)?！币晃蝗珖?guó)性房企副總裁對(duì)記者表示。
