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深圳:繼續(xù)為改革闖“盲區(qū)”破“難區(qū)”趟“雷區(qū)”
時(shí)間:2010-09-09 11:02:40  來(lái)源: 南方日?qǐng)?bào)  作者: 黃超 李曉敏 

南方日?qǐng)?bào)訊 在胡錦濤總書記視察深圳并發(fā)表重要講話僅兩天后,昨日,深圳召開了市委五屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的講話精神,并就開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放和科學(xué)發(fā)展的新局面進(jìn)行了工作部署。

廣東省委常委、深圳市委書記王榮表示,必須深刻領(lǐng)會(huì)中央召開經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年慶祝大會(huì)的戰(zhàn)略意圖和重大意義,要始終牢記和堅(jiān)決執(zhí)行中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略意圖,更加自覺地把經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展融入全國(guó)發(fā)展大局中,融入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉事業(yè)中去,堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放。

胡錦濤總書記對(duì)特區(qū)的成績(jī)進(jìn)行了充分肯定,王榮表示,深圳應(yīng)該繼續(xù)全面深入總結(jié)特區(qū)30年來(lái)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)、基本規(guī)律,形成推動(dòng)新一輪發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,燃燒激情、探索新路。

胡錦濤總書記在講話中明確提出了三個(gè)“面向”,一個(gè)“排頭兵”、三個(gè)“新”和五個(gè)“繼續(xù)”的要求,王榮要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確把握,要更加自覺肩負(fù)起特區(qū)的新使命,以當(dāng)年“殺出一條血路”的勇氣,在新時(shí)期走出一條科學(xué)發(fā)展的新路。

在新起點(diǎn)上,深圳如何續(xù)寫輝煌?王榮將其總結(jié)為八大方面,分別是從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快改革開放步伐、加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市、加快推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、加快推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)、為全國(guó)的協(xié)調(diào)發(fā)展做貢獻(xiàn)、提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平等方面著手。 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 5大新興產(chǎn)業(yè)2015年總規(guī)模達(dá)1萬(wàn)億元

過去30年,深圳在改革開放方面先行先試,成為全國(guó)的試驗(yàn)田,未來(lái)30年,胡錦濤總書記對(duì)深圳提出了五個(gè)“繼續(xù)”的要求,而首當(dāng)其沖的就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,堅(jiān)決打好這場(chǎng)硬仗。

昨日的會(huì)議表示,深圳將在“加快”上下功夫,在“轉(zhuǎn)變”上動(dòng)真格,在“發(fā)展”上見實(shí)效,努力把深圳30年來(lái)形成的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的新業(yè)績(jī),為全國(guó)的科學(xué)發(fā)展闖出一條新路。

記者了解到,深圳將一手推動(dòng)“四大支柱產(chǎn)業(yè)”做大做強(qiáng),推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展;一手推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而深圳去年提出的3大產(chǎn)業(yè)也正式擴(kuò)容為新能源、互聯(lián)網(wǎng)、生物產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意和新材料產(chǎn)業(yè)。

深圳市發(fā)改委透露,到20105年,這5大產(chǎn)業(yè)的總規(guī)模將超過1萬(wàn)億元,增加值達(dá)3000億元,占本市生產(chǎn)總值的比重達(dá)20%。

深圳技術(shù)創(chuàng)新體系最大的不足是公共研發(fā)支撐不足。深圳市科工貿(mào)信委主任王學(xué)為透露,深圳將規(guī)劃建設(shè)更多科技基礎(chǔ)設(shè)施和研究機(jī)構(gòu),力爭(zhēng)到2015年建成40家左右國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu),重點(diǎn)引進(jìn)并支持50個(gè)以上海外高層次人才團(tuán)隊(duì)和1000名以上海外高層次人才來(lái)深新創(chuàng)業(yè),吸引帶動(dòng)1萬(wàn)名以上海外人才來(lái)深工作。 改革各部門要找準(zhǔn)重點(diǎn)改革項(xiàng)目進(jìn)行攻堅(jiān)

“過去30年,深圳敢闖敢試、敢為人先,在改革開放中大膽先行先試是深圳最大的‘特’,也是長(zhǎng)期以來(lái)獲得各方面普遍肯定和尊重的根本原因。”昨日,會(huì)議對(duì)深圳的“特”進(jìn)行了深刻思考,并強(qiáng)調(diào)在新形勢(shì)下,深圳將繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,繼續(xù)為全國(guó)的改革闖“盲區(qū)”、破“難區(qū)”、趟“雷區(qū)”。

深圳市委副秘書長(zhǎng)、市委政研室主任樂正在大會(huì)發(fā)言中指出,深圳將選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)啟動(dòng)區(qū)級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步理順市區(qū)關(guān)系,合理劃分市區(qū)事權(quán)財(cái)權(quán),繼續(xù)探索和完善功能區(qū)管理模式,創(chuàng)新基層管理體制,推進(jìn)基層民主自治。

樂正還透露,深圳將積極爭(zhēng)取試行環(huán)境稅,形成服務(wù)“兩型社會(huì)”的體制機(jī)制,推動(dòng)低碳發(fā)展。

深圳市委組織部在大會(huì)發(fā)言中透露,將創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部機(jī)制,不斷加大公開推薦、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度,使之制度化、常態(tài)化,確保到2015年通過競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式產(chǎn)生的新提任委任制領(lǐng)導(dǎo)干部不少于1/2。

王榮要求各級(jí)各部門要將改革納入更加重要的議事日程,找準(zhǔn)重點(diǎn)改革項(xiàng)目進(jìn)行攻堅(jiān),爭(zhēng)當(dāng)本行業(yè)、本部門的全國(guó)標(biāo)兵。

深圳市長(zhǎng)許勤也要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于探索,不搞空洞、一般化要求,不照搬、照抄上級(jí)部門的原則要求,一定要結(jié)合各自工作實(shí)際,主動(dòng)作為,干部能否敢抓、敢管也將成為今后干部考核的重要標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。 社會(huì)建設(shè) 擴(kuò)大公民有序參與

深圳是一個(gè)新興的移民城市,實(shí)際管理人口已突破1400萬(wàn),社會(huì)管理和社會(huì)建設(shè)的任務(wù)繁重。胡錦濤總書記要求深圳“繼續(xù)促進(jìn)社會(huì)和諧,努力為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境”。

對(duì)此,王榮表示,深圳將下更大決心、花更大力氣、投更多資源,加快提升社會(huì)管理創(chuàng)新力度,力爭(zhēng)使深圳的社會(huì)建設(shè)和管理走在全國(guó)前列,創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)、成為示范地區(qū),為中國(guó)的城市化與社會(huì)進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

王榮表示,深圳目前面臨著人口結(jié)構(gòu)特殊、新生代勞務(wù)工聚集、虛擬社會(huì)高速發(fā)展等新挑戰(zhàn)、新問題,深圳將借鑒新加坡、香港等先進(jìn)城市的有益經(jīng)驗(yàn)。

值得注意的是,會(huì)議強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)建設(shè)和管理中的積極作用,加強(qiáng)基層民主建設(shè)、擴(kuò)大公民有序參與。 特區(qū)一體化 寶安投2027億元5年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)一體化

長(zhǎng)期以來(lái),原特區(qū)內(nèi)外存在二元化結(jié)構(gòu),造成了市容市貌“兩重天”的現(xiàn)象。今年7月1日,特區(qū)正式擴(kuò)容,王榮表示,深圳將加快推進(jìn)特區(qū)一體化發(fā)展,努力建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城市。

王榮指出,寶安、龍崗和光明、坪山新區(qū)將圍繞法規(guī)政策、規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、環(huán)境保護(hù)、基本公共服務(wù)等“六個(gè)一體化”目標(biāo),加快制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃。

寶安區(qū)委書記魯毅在大會(huì)發(fā)言中透露,寶安將重點(diǎn)打造寶安中心區(qū)和“三個(gè)新城”,以及各街道中心區(qū)。他稱將在茅洲河口以南、機(jī)場(chǎng)以北約36平方公里的片區(qū)規(guī)劃建設(shè)濱海新城,將其打造為深圳西部城市次中心。另外兩大新城則分別是“龍華新城”和“航空新城”。

魯毅透露,寶安實(shí)現(xiàn)特區(qū)一體化將投入2027億元,力爭(zhēng)在5年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)特區(qū)一體化。 本版撰文 南方日?qǐng)?bào)記者 黃超 李曉敏統(tǒng)籌 黃超

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