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2025年03月13日
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據經濟之聲報道，我國城市群規劃正在緊鑼密鼓地編制。有報道說，作為城市群規劃編制前期工作的城市群范圍和戰略定位專題研究報告將于本月完成。在此基礎上，國家發改委將編制跨省區城市群規劃，并將于今年年底前報送國務院審定。
城市群扎堆，20個城市群規劃將先后出爐
有消息稱，我國城市群規劃初步將從重點培育國家新型城鎮化政策作用區的角度出發，確定打造20個城市群。其中，重點建設5大國家級城市群，包括長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、長江中游城市群和成渝城市群5大城市群。穩步建設9大區域性城市群，包括哈長城市群、山東半島城市群等和引導培育6大新的地區性城市群，包括呼包鄂榆城市群、晉中城市群等。在中國國際經濟交流中心專家馬慶斌看來，設立城市群有助于我國打破行政區域規劃限制，具有將各種生產要素流動匯聚與擴散的功能。
馬慶斌：一個好處就是，它能把大城市高就業、吸納能力與中小城市的低成本的生活成本實現比較好的結合。第二個好處就是體現在在人口集聚和產業的集聚相互之間成本就降低了，同時土地也更好地實現了集約和節約的使用。
另外，在城市群建設中，將重點推進6大一體化，即區域性產業發展布局一體化、城鄉統籌與城鄉建設一體化、區域性市場建設一體化、基礎設施建設一體化、環境保護與生態建設一體化、社會發展與社會保障體系建設一體化。盤古智庫學術委員易鵬認為，這6條中不乏亮點。
易鵬：最大亮點還是社會保障的一體化，是凸顯城鎮化進程中公平原則的最重要抓手，城鎮化畢竟要以人為本。當前中國城鎮化面臨的最大的問題，公共服務方面的問題，農民工和市民之間的問題。
問題也不少，專家諫言不要搞成“一群城市”
但值得注意的是，我國城市群目前存在一些問題。例如，較為嚴重的“簡單均衡”或“一城獨大”現象。此外，從人口發展的角度看，城市群的失業人口數量逐年上升，優質人口資源配置不均問題日益嚴重。而且，資源與環境壓力逐年加大，城市群可持續發展的前景不容樂觀。
除此之外，馬慶斌認為，我國城市群普遍存在重形態建設、輕實質發展的問題，多數城市群其實只是在空間分布上相對集中的“一群城市”。
馬慶斌：到底是我們是建城市群，還是說表面上是一個城市群，但實質上卻是一群城市。城市圈更強調城市間的經濟和社會的聯系，但實質上的合作一旦碰到產業上的發展問題，在關乎老百姓密切的問題，比如買房的公積金，還是各個城市管各個城市的，所屬還是存在屬地的原則。
對此，馬慶斌建議，在城市群建設過程中要把握好兩條原則。
馬慶斌：針對迫切需要解決的問題，比如現在咱們京津冀一體化過程中交通的問題、包括產業協同發展的問題需要盡快抓起來。第二個是在規劃過程中，我們能不能讓更多的人口能在城市圈內部自由的流動，在就業、醫保，包括教育方面，更加地自由、更加地便捷。
