國家海洋局下放部分項目用海預(yù)審權(quán)限
時間：2015-01-08 23:22:22
來源：海洋局網(wǎng)站
按照《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2014年本）的通知》（以下簡稱《通知》）要求，國家海洋局相應(yīng)下放不屬于國務(wù)院或國務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)的項目用海預(yù)審權(quán)，此批下放項目數(shù)額近20個。1月6日，記者從國家海洋局海域綜合管理司了解到，目前國家海洋局明確下放11個項目用海核準(zhǔn)權(quán)。未下放部分項目，仍處于初審或海域使用論證階段。
據(jù)海域綜合管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為明確項目用海審查工作，進(jìn)一步加強監(jiān)管，國家海洋局于日前作出要求，對于11個按規(guī)定程序?qū)彶椋⑾掳l(fā)預(yù)審意見的項目，申請審查材料轉(zhuǎn)有關(guān)沿海省區(qū)海洋廳（局）。由他們在國家海洋局審查工作基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行項目用海的后續(xù)審批工作。
對于處于初審和海域使用論證階段的項目，用海申請單位在收到國家海洋局的書面通知和退回的用海申請材料后，按照法律法規(guī)要求，向地方海洋部門重新提交用海申請。
根據(jù)海域使用管理法及有關(guān)規(guī)定，由地方政府核準(zhǔn)的項目，用海面積超過政府審批權(quán)限的，仍應(yīng)按規(guī)定報國務(wù)院批準(zhǔn)用海。該負(fù)責(zé)人強調(diào)，簡政放權(quán)不等于放監(jiān)管，在加強“放”的同時，還要完善如何“管”，要進(jìn)一步加強事中事后監(jiān)管，以實現(xiàn)海域使用全過程監(jiān)管。
據(jù)悉，2014年11月18日，國務(wù)院頒布《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2014年本）》，共取消、下放38項核準(zhǔn)權(quán)限，涉及農(nóng)業(yè)水利、能源、交通運輸?shù)?2個領(lǐng)域，涉海行業(yè)主要有火電站，熱電站，進(jìn)口液化天然氣接收、儲運設(shè)施，獨立公（鐵）路橋梁、隧道，煤炭、礦石、油氣專用泊位，集裝箱專用碼頭，民航以及石化等。
對于火電站、熱電站、風(fēng)電站等電力行業(yè)以及石化、化工、交通等行業(yè)領(lǐng)域，國家海洋局將在下一步工作中，研究制定相關(guān)用海管理政策，制定產(chǎn)業(yè)用海控制指標(biāo)，使地方政府的核準(zhǔn)和用海審批工作有據(jù)可依。
