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中國國際城市化發展戰略研究委員會常務副主任
中華人民共和國住房和城鄉建設部總經濟師
中華人民共和國住房和城鄉建設部科學技術委員會常務副主任

關于城市化大家已討論多年，上海世博會的主題是“城市讓生活更美好”，我們的城市化應該是讓生活更美好的城市化，這就是我們城市發展的一個愿景，也是我們平泉發展的一個愿景。其實現在低碳的問題已經成為一個世界的熱點，在我們發展的過程當中我們也一定要強調一個低碳的發展問題。對于平泉的發展同樣如此。

2050年中國低碳發展報告有一個基本結論，2035年以后，中國的工業能耗將逐步降低，建筑和交通能耗將持續增長，2035年以后建筑和交通將成為能耗增長和溫室氣體排放的主要貢獻者，這就是說明在城市發展的過程當中，環保非常的重要。因為80%以上的能源被城市消耗掉了，同時排放溫室氣體也是80%以上。

所以首先要解決城市的低碳發展的問題。另外，關于平泉一小時北京經濟圈的問題，高鐵是平泉融入北京一小時都市圈的動力，隨著高鐵等現代化交通工具不斷地完善，一小時都市圈的范圍也在逐漸地擴大。實際上1982年我們開始京津塘規劃的時候，已經考慮到了承德。

一小時的經濟都市圈，為我們的發展帶來了一個新的機遇。如果我們能抓住這個發展機遇，能夠利用這個發展機遇的話，我們的城市發展就可以上一個新的臺階。所以我們現在可以考慮研討平泉的發展戰略問題，當然隨著城鄉一體化的推進，這個試點可能對我們的城市發展是一個很大的推動作用，我們應該緊緊抓住這一點，明確城市發展定位和城市發展方向。一個城市的發展，要求低碳發展，生態發展，特別是宜居環境更重?要。

中國提前進入了環境問題非常突出的階段。所以在城市發展的過程當中，必須要考慮環境問題，特別是平泉最新提出的旅游休閑產業、文化產業，怎么樣去打造契丹文化，發展文化旅游產業，這也是平泉發展的一個方向問題。對于休閑旅游需要有自己的特色，平泉要處理好各種各樣的關?系。

簡單地來說，平泉休閑旅游業要發展，必須和承德很好地協調，處理好和承德的關系。承德畢竟是國家歷史文化名城，旅游是它的優勢產業，我們平泉旅游休閑業的發展要很好地和承德有一個協調有一個分工，或者說把這個關系要處理好。就是說能到承德來的人一定能到平泉來。我們的旅游產業要有我們的特色，不能跟承德的沖突。作為一個旅游城市總是要有品牌，發展旅游產業也要有品牌，沒有品牌顯然是不可能的。所以必須打造平泉城市發展休閑旅游產業的品牌，這需要大家共同去討論。

總之平泉要發展，必須要找準平泉自己的方向，必須和北京的發展，和承德的發展等等緊密地聯系起來。因為任何一個區域都有一個合作和分工的問題，所以我們也希望大家對這些問題能夠深入地研?究。