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2025年03月14日
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“云霞生異彩，山水有清音”。即將過(guò)去的2014年，在我國(guó)歷史上是極不平凡的一年。在這一年里，習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)中央新班子，勵(lì)精圖治，革故鼎新，興利除弊，一系列強(qiáng)國(guó)富民的好政策不斷出臺(tái)。
回顧2014這一年，習(xí)近平帶領(lǐng)中央新班子治國(guó)理政，主要干成了“十件大事”。
一、全面深化改革破冰，利好新政紛紛面世
2014年是我國(guó)全面深化改革的元年，也是開(kāi)局破冰之年。中央新班子，既有解放思想又有實(shí)事求是；既有整體推進(jìn)，又有重點(diǎn)突破；既有頂層設(shè)計(jì)，又有摸著石頭過(guò)河；既膽子要大，又步子要穩(wěn)；既講究改革發(fā)展，又兼顧社會(huì)穩(wěn)定，全面釋放了改革發(fā)展的巨大活力。這一年，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了七次會(huì)議，對(duì)改革藍(lán)圖細(xì)化研判，統(tǒng)籌全局，狠抓落實(shí)，審議通過(guò)了《改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《深化財(cái)稅體制改革總體方案》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》、《黨的十八屆三中全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃》等文件。
今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院密集出臺(tái)取消和下放行政審批項(xiàng)目的決定，截至11月，已經(jīng)先后取消和下放超過(guò)700項(xiàng)行政審批事項(xiàng)；7月，國(guó)務(wù)院正式公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》，實(shí)行了50多年的城鄉(xiāng)二元戶籍制度將退出歷史舞臺(tái)；收入分配改革在央企負(fù)責(zé)人與基層公務(wù)員層面已經(jīng)有動(dòng)作，在央企負(fù)責(zé)人“降薪”的同時(shí)，基層公務(wù)員將迎來(lái)職級(jí)晉升“加薪”的利好；新一輪土地改革大幕正在開(kāi)啟，土地征收、建設(shè)用地入市、宅基地制度改革“三箭齊發(fā)”，各種利好新政“閃電”面世，在歷史上注定留下濃重的一筆。
二、四中全會(huì)勝利召開(kāi)，依法治國(guó)決定出臺(tái)
為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，2014年10月20日至23日，黨的十八屆四中全會(huì)召開(kāi)，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，開(kāi)辟了法治中國(guó)的新天地。“依法治國(guó)決定”出臺(tái)，與“全面深化改革”相得益彰，堪稱治國(guó)理政的“姊妹篇”。決定指出，“全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”
實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。”習(xí)近平在《決定(討論稿)》說(shuō)明中深刻指出，“法律是治國(guó)之重器，法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。”“必須全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式；依法治國(guó)，首先是依憲治國(guó)；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政”。全會(huì)還決定設(shè)立國(guó)家憲法日，12月4日，我國(guó)人民迎來(lái)了首個(gè)國(guó)家憲法日。
三、反腐肅貪重典治亂，打虎拍蠅成就巨大
自十八大以來(lái)，黨和國(guó)家反腐敗斗爭(zhēng)力度明顯加大，打虎滅蠅，利劍出鞘，特別是對(duì)貪腐高官的查處引人注目。尤其是進(jìn)入2014年以來(lái)，重典治亂，刮骨療毒，持續(xù)加力，巡視反腐威懾常在，出重拳整治“塌方式腐敗”，進(jìn)一步形成了對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)。12月16日，《人民日?qǐng)?bào)》微信刊文稱，據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，截至目前，已有18萬(wàn)“老虎”、“蒼蠅”一起被打，58名副省部級(jí)以上官員被查處。其中，副國(guó)級(jí)以上官員3人，中央委員3人，包括周永康、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等這些當(dāng)年江湖上響當(dāng)當(dāng)?shù)摹叭宋铩薄?/p>
另?yè)?jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站18日晚間發(fā)布的消息，山東省委常委、濟(jì)南市委書(shū)記王敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。王敏的落馬，把十八大以來(lái)落馬高官的數(shù)量增加到59名。據(jù)統(tǒng)計(jì)，其中近40名為今年內(nèi)落馬。而在十八大以前，每年落馬高官大致是6至8名。一年等于五六年，這樣的反腐力度的確前所未有。
四、教育實(shí)踐活動(dòng)收官，長(zhǎng)效機(jī)制相應(yīng)建立
從2013年6月開(kāi)始，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，自上而下分兩批開(kāi)展，目前已基本結(jié)束。10月8日，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上講話時(shí)說(shuō)，“各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，高度重視、踴躍參與，廣大人民群眾熱烈響應(yīng)、熱情支持，整個(gè)活動(dòng)進(jìn)展有序、扎實(shí)深入，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了重大成果。”他強(qiáng)調(diào)，“在充分肯定這次活動(dòng)取得的成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到存在的問(wèn)題和不足。”“作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)，‘四風(fēng)’問(wèn)題有所收斂，但樹(shù)倒根存，有些是在高壓態(tài)勢(shì)下取得的，僅僅停留在‘不敢’上，‘不想’的自覺(jué)尚未完全形成。”
“現(xiàn)在，廣大干部群眾最擔(dān)心的是問(wèn)題反彈、雨過(guò)地皮濕、活動(dòng)一陣風(fēng)，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長(zhǎng)效。”習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任；堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部；持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)；嚴(yán)明黨的紀(jì)律；發(fā)揮人民監(jiān)督作用；深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律，提出從八個(gè)方面從嚴(yán)治黨。他說(shuō)，“這一次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束了，但貫徹黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的歷史進(jìn)程永遠(yuǎn)不會(huì)結(jié)束。”
五、深入貫徹八項(xiàng)規(guī)定，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)
2012年12月4日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)政治局會(huì)議，審議通過(guò)了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，被稱為“新時(shí)期的‘三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意’”，是我國(guó)社會(huì)政治生活中的一大亮點(diǎn)。自十八大以來(lái)，特別是今年以來(lái)，中央紀(jì)委以八項(xiàng)規(guī)定精神著力清理一切腐敗“黑洞”，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。據(jù)新華網(wǎng)12月3日電，中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定兩年來(lái)，全國(guó)已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題62404起，82533人受到處理，其中23259人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
在被查處的人員中，因違反工作紀(jì)律受到處理的人數(shù)最多，達(dá)到38135人，占到將近一半；此外，因違規(guī)配備使用公務(wù)用車、大操大辦婚喪喜慶、公款旅游、接受或用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)和健身活動(dòng)、庸懶散等問(wèn)題受到處理的人數(shù)也達(dá)到了四位數(shù)以上。在受到處理的干部中，鄉(xiāng)科級(jí)人數(shù)最多，達(dá)到78767人，縣處級(jí)3500人，地廳級(jí)264人；此外，還有2名省部級(jí)干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。針對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)的頂風(fēng)違紀(jì)行為，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處后及時(shí)通報(bào)、曝光，起到了強(qiáng)大的警示震懾作用。
六、古田全軍政工會(huì)召開(kāi)，強(qiáng)軍興軍再上臺(tái)階
2014年10月31日，習(xí)近平在全軍政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“革命的政治工作是革命軍隊(duì)的生命線。實(shí)行革命的政治工作，保證了我軍始終是黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的革命軍隊(duì)，為我軍戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大敵人和艱難險(xiǎn)阻提供了不竭力量，使我軍始終保持了人民軍隊(duì)的本色和作風(fēng)。”他深刻指出，“在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我軍政治工作形成了一整套優(yōu)良傳統(tǒng)。
主要包括：堅(jiān)持黨指揮槍的根本原則和制度，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持群眾路線的根本作風(fēng)，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝官兵，堅(jiān)持圍繞黨和軍隊(duì)中心任務(wù)發(fā)揮服務(wù)保證作用，堅(jiān)持公道正派選拔使用干部，堅(jiān)持官兵一致、發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持實(shí)行自覺(jué)的嚴(yán)格的紀(jì)律，堅(jiān)持艱苦奮斗、犧牲奉獻(xiàn)的革命精神，堅(jiān)持黨員干部帶頭、以身作則，等等。這些優(yōu)良傳統(tǒng)是我軍政治工作的根本原則和內(nèi)容。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)我軍政治工作的重要地位和重大作用，把先輩們用鮮血和生命鑄就的優(yōu)良傳統(tǒng)一代代傳下去。”在新形勢(shì)下，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“政治建軍”，將促進(jìn)部隊(duì)“三化建設(shè)”，使強(qiáng)軍興軍再上新臺(tái)階。
七、國(guó)家安全委員會(huì)成立，維穩(wěn)行動(dòng)更加協(xié)調(diào)
中央政治局1月24日召開(kāi)會(huì)議，研究決定中央國(guó)家安全委員會(huì)設(shè)置，會(huì)議決定，中央國(guó)家安全委員會(huì)由習(xí)近平任主席，李克強(qiáng)、張德江任副主席，下設(shè)常務(wù)委員和委員若干名。中央國(guó)家安全委員會(huì)作為中共中央關(guān)于國(guó)家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，向中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及國(guó)家安全的重大事項(xiàng)和重要工作。國(guó)安會(huì)的成立，為維穩(wěn)反恐工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。3月1日，云南昆明火車站發(fā)生暴力恐怖事件，習(xí)近平第一時(shí)間指示，要強(qiáng)化底線思維，以堅(jiān)決態(tài)度、有力措施，嚴(yán)厲打擊各種暴力恐怖犯罪活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)傷害無(wú)辜群眾就是觸碰底線。
4月25日，習(xí)近平主持中央政治局的第14次集體學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)，“反恐怖斗爭(zhēng)事關(guān)國(guó)家安全，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，是一場(chǎng)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、社會(huì)安定、人民幸福的斗爭(zhēng)，必須采取堅(jiān)決果斷措施，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決把暴力恐怖分子囂張氣焰打下去。要建立健全反恐工作格局，完善反恐工作體系，加強(qiáng)反恐力量建設(shè)。要堅(jiān)持專群結(jié)合、依靠群眾，深入開(kāi)展各種形式的群防群治活動(dòng)，筑起銅墻鐵壁，使暴力恐怖分子成為‘過(guò)街老鼠、人人喊打’。”
八、北京文藝座談會(huì)召開(kāi)，思想理論是非澄清
10月15日上午，習(xí)近平在京主持召開(kāi)文藝工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，“文藝是時(shí)代前進(jìn)的號(hào)角，最能代表一個(gè)時(shí)代的風(fēng)貌，最能引領(lǐng)一個(gè)時(shí)代的風(fēng)氣。實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，文藝的作用不可替代，文藝工作者大有可為。”
習(xí)近平告誡，“文藝不能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中迷失方向，不能在為什么人的問(wèn)題上發(fā)生偏差，否則文藝就沒(méi)有生命力。低俗不是通俗，欲望不代表希望，單純感官娛樂(lè)不等于精神快樂(lè)。”“文藝工作者要想有成就，就必須自覺(jué)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，歡樂(lè)著人民的歡樂(lè)，憂患著人民的憂患，做人民的孺子牛。”“應(yīng)該用現(xiàn)實(shí)主義精神和浪漫主義情懷觀照現(xiàn)實(shí)生活，用光明驅(qū)散黑暗，用美善戰(zhàn)勝丑惡，讓人們看到美好、看到希望、看到夢(mèng)想就在前方。”“一部好的作品，應(yīng)該是把社會(huì)效益放在首位，同時(shí)也應(yīng)該是社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的作品。文藝不能當(dāng)市場(chǎng)的奴隸，不要沾滿了銅臭氣。優(yōu)秀的文藝作品，最好是既能在思想上、藝術(shù)上取得成功，又能在市場(chǎng)上受到歡迎。”習(xí)近平的講話，澄清了思想文化戰(zhàn)線上的理論是非，批判矛頭直指低俗文化等精神污染，具有撥亂反正的重要作用。
九、南京國(guó)家公祭舉行，世界矚目反響巨大
12月13日上午，中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、中央軍委在南京隆重舉行南京大屠殺死難者國(guó)家公祭儀式。“昭昭前事，惕惕后人。”習(xí)近平在講話中深刻指出，“歷史不會(huì)因時(shí)代變遷而改變，事實(shí)也不會(huì)因巧舌抵賴而消失。南京大屠殺慘案鐵證如山、不容篡改。任何人要否認(rèn)南京大屠殺慘案這一事實(shí)，歷史不會(huì)答應(yīng)，30萬(wàn)無(wú)辜死難者的亡靈不會(huì)答應(yīng)，13億中國(guó)人民不會(huì)答應(yīng)，世界上一切愛(ài)好和平與正義的人民都不會(huì)答應(yīng)。”
他還強(qiáng)調(diào)，“忘記歷史就意味著背叛，否認(rèn)罪責(zé)就意味著重犯。我們不應(yīng)因一個(gè)民族中有少數(shù)軍國(guó)主義分子發(fā)起侵略戰(zhàn)爭(zhēng)就仇視這個(gè)民族，戰(zhàn)爭(zhēng)的罪責(zé)在少數(shù)軍國(guó)主義分子而不在人民，但人們?nèi)魏螘r(shí)候都不應(yīng)忘記侵略者所犯下的嚴(yán)重罪行。一切罔顧侵略戰(zhàn)爭(zhēng)歷史的態(tài)度，一切美化侵略戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)的言論，不論說(shuō)了多少遍，不論說(shuō)得多么冠冕堂皇，都是對(duì)人類和平和正義的危害。對(duì)這些錯(cuò)誤言行，愛(ài)好和平與正義的人們必須高度警惕、堅(jiān)決反對(duì)。”“疑今者，察之古；不知來(lái)者，視之往。”南京大屠殺死難者國(guó)家公祭活動(dòng)的舉行，顯然具有還原歷史、以正視聽(tīng)的作用，無(wú)疑是對(duì)日本右翼勢(shì)力的嚴(yán)正警告和當(dāng)頭棒喝，將在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
十、外交工作風(fēng)風(fēng)火火，親誠(chéng)惠容感動(dòng)世界
十八大以來(lái)，習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)外雙修，兼善天下，頻繁出訪，風(fēng)塵仆仆，外交足跡踏遍五大洲，讓世界看到了一個(gè)和藹可親、親誠(chéng)惠容的中國(guó)，開(kāi)創(chuàng)了外交工作的新局面。尤其是進(jìn)入2014年以來(lái)，外交戰(zhàn)線風(fēng)風(fēng)火火，大國(guó)外交、周邊外交、主場(chǎng)外交頻頻發(fā)力，極大地提高了中國(guó)的國(guó)際地位，增強(qiáng)了中國(guó)在世界上的話語(yǔ)權(quán)。特別是“主場(chǎng)外交”碩果累累，可謂一大特色。
今年5月20日至21日，亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)(亞信峰會(huì))在上海舉辦，習(xí)近平提出亞洲新安全觀，成為今年上半年的中國(guó)“主場(chǎng)外交”的重要篇章；APEC又為中國(guó)“主場(chǎng)外交”添上了精彩一筆。“亞太命運(yùn)共同體”、新型大國(guó)關(guān)系、正確義利觀、亞洲安全觀、“一帶一路”等一系列中國(guó)理念和中國(guó)倡議廣獲世界積極回響。剛剛結(jié)束的APEC新增100余項(xiàng)合作倡議，“中國(guó)方案”又廣為各方接受。顯而易見(jiàn)，辦好“主場(chǎng)外交”，可以在國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)更多發(fā)出中國(guó)聲音、提出中國(guó)倡議、發(fā)揮中國(guó)作用。
“筑我中國(guó)夢(mèng)，風(fēng)好正揚(yáng)帆”。回眸2014，惠風(fēng)和暢、政通人和；國(guó)利民福，天下歸心。人民群眾有理由相信，有黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)的明天一定會(huì)更好。
