空間上的1432公里,需要“走”多久?南水北調中線工程給出的答案是11年甚至半個多世紀。
12月12日下午14:32,中國水電十一局職工李春根按照此前接到的通知,打開了陶岔渠首樞紐的第二孔閘門,將下泄流量從20立方米/秒調節到100立方米/秒。
陶岔渠首樞紐是南水北調中線工程的渠首,位于河南省南陽市淅川縣九重鎮陶岔村,從這里上溯4.4公里,便是丹江口水庫,而這中間并無阻隔,由此,陶岔渠首樞紐也就成為向中國北方地區送水的“水龍頭”。李春根將這個“水龍頭”開啟的剎那,也就意味著醞釀半個多世紀、建設超過十年的南水北調中線一期工程正式開始通水。
1432公里,95億立方米,1億人口
“我國人均水資源占有量很低,只有世界平均的四分之一,特別是時空分布不均勻,北方地多水少,南方地少水多。除此之外,水資源的時間分配又集中在夏季。南水北調的必要性就在于平衡這種不均勻性。”中科院院士、中科院地理科學與資源研究所研究員劉昌明在接受新華網采訪時這樣表示。
此次通水的南水北調中線一期,從丹江口水庫陶岔渠首樞紐引水,沿線開挖渠道,過長江流域與淮河流域的分水嶺方城埡口,在鄭州附近穿過黃河,沿京廣鐵路西側北上,最終到達北京、天津,干渠全長1432公里。而根據公開信息,中線一期工程平均年調水量將達到95億立方米,將大大緩解北京、天津、河北、河南等地區的嚴重水荒,4省市沿線約6000萬人將直接喝上水質優良的漢江水,間接惠及近1億人口。
“中線工程不僅可以以其全線自流向北京等北方4省市供水外,還有緩解地區工農業用水的矛盾與地下水超采的地下水赤字問題。由此可以使過去的生態與環境問題的改善創造有利的條件。”對于中線工程之于沿線地區的意義,劉昌明補充道。
事實的確如此。
以南水北調中線工程起點的河南省為例,37.7億立方米的水量將極大緩解這個農業大省水資源短缺的問題。南水北調通水之后,“中原糧倉”安全生產也將裝上保險。
同樣受益匪淺的,還有南水北調中線工程終點之一的北京。
北京市水務局有關負責人在接受媒體采訪時表示,2013年北京總用水量為36.4億立方米,其中生活用水量為16.3億立方米,南水北調配額中12億多立方米的漢江水到京后的凈水量約為10.5億立方米,如果全用于生活用水,夠近七成北京民眾一年的生活用水所需。此外,北京市南水北調辦公室主任孫國升認為,目前北京市總用水量約六成來自于超采地下水,江水進京后可有效減少地下水的開采,大大提高北京用水保障率。
從夢想到現實
事實上,如果是從論證時開始算起,那么這條從丹江口水庫蜿蜒至京津地區的調水路,整整走了半個多世紀。
將時間撥回至上世紀50年代。1952年,為解決北方缺水問題,當時的國家領導人提出了“南方水多,北方水少,如有可能,借點水來也是可以的”的構想。而這也就成為了南水北調的契機。
不過,在一些親歷者的回憶中,如此浩大的“世紀工程”可謂一波三折。
劉昌明從上世紀70年代開始接觸南水北調工程,曾參加過水利部、中科院甚至聯合國關于“南水北調”的研究項目。在接受新華網采訪時,他回憶:1972年華北七省市大旱,國務院提出了計劃,開始研究海河的年徑流量與缺水對策,即從長江下游沿大運河向華北引水的方案。到了70年代末的時候,相關部門開始了對南水北調的討論,包括從漢江與長江上游調水的中線與西線。“當時的一個有爭論的科學問題就是南水北調會對環境有什么影響。”
劉昌明至今還記得,1980年,水利部與中科院及科委聯合立項研究南水北調對自然環境的影響。同年10月,中科院與聯合國大學合作共同對東線與中線進行了為期一個月的考察與學術討論會。此后,多個部門機構開始對南水北調的環境問題進行了比較全面的分析評述,例如血吸蟲是否隨南水北調北移問題的調研結果。這些都為日后南水北調的規劃實施提供了較早依據。
一直到上世紀90年代,相關的論證與爭論依然存在。國務院南水北調辦第一任主任張基堯也曾回憶稱,1997年,有一次相關部門就南水北調相關工作在開會,會上幾種意見爭執不下。
曾任南水北調規劃設計管理局局長,參與了《南水北調工程總體規劃》起草全過程的北京師范大學水科學研究院院長許新宜在接受媒體采訪時表示,當時主要爭論的問題有三個:一是北方到底缺不缺水?如果缺,缺多少?二是水源地能調出多少?三是生態與環境問題。
顯然,構想通往現實的道路,并不容易走。
1998年長江遭遇特大洪水。2000年、2001年,北方發生嚴重干旱。這加速了南水北調總體規劃工程的推進。張基堯回憶:這給了我們新的啟示——不僅要加強防汛工程的建設,還要利用洪水資源給北方多補水,在減少南方洪澇災害的同時,兼顧北方對水資源的需求。
2002年,中央審議通過了《南水北調工程總體規劃》。隨后,2003年10月,南水北調中線一期工程開工建設。
水質安全是一條“調水底線”
實際上,無論是開工前,還是開工后,關于南水北調中線工程的環境問題一直備受關注,而這當中關于水質的擔心更是不絕于耳。
“南水北調工程在開工建設之初就明確提出‘先治污后通水,先環保后用水’,確保水質安全,這是一條調水底線。”國務院南水北調辦公室主任鄂竟平這樣回應。
“天然水資源是自然稟賦。從人與自然和諧相處的觀點來看,我們不能把水吃干喝凈。對于地區的發展來說,我們要考慮地區水資源的承載力,適水發展,采取“以供定需”的策略。在各行各業、全社會全面實現節水,嚴格需水管理,保護珍稀的水資源。”對于南水北調過程中水資源的保護和開發,劉昌明有著自己的觀點。
公開資料顯示,丹江口水庫是亞洲第一大人工淡水湖,水庫最大水面面積1022.75平方公里,總庫容339億立方米,被稱為漢江的天然水位調節器,有“亞洲天池”之美譽。談及外界頗為關心的中線工程源頭——丹江口水庫水質情況,環境部污染防治司司長趙英民說:“(相關部門)根據2006年到2014年水質監測資料對漢江入庫水進行了分析,占總入庫水量90%的漢江入庫水,水質穩定為優;對丹江口庫體水質分析,水庫庫體的水質也穩定為優。”
事實上,為加強南水北調中線工程水質安全與管理,國務院印發了《丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持“十二五”規劃》,進行源頭保水。丹江口庫區及上游湖北、河南、陜西三省先后關閉了一批污染嚴重的企業,嚴格審批新開工項目,同時加大了環境基礎設施建設力度。
除了保護水源地的水質外,南水北調中線總干渠80%以上都是露天的明渠。南水北調辦公室環保司副司長范治暉對外表示,中線工程在輸水總干渠兩側打造了生態走廊,在干線周圍還設有綠化帶、隔離帶、保護帶等,最大限度降低對總干渠水質的污染風險。此外,沿線每段都有退水設施,通過關閉閘門可及時截斷污染水。據了解,中線干線共設有64個節制閘、60個控制閘、95個分水閘、54個退水閘,一旦發生突發污染情況,可以分段關閉閘門,通過退水閘將渠道內的污水排出,避免“問題水”北上。