時間:2014-12-03 17:50:57
來源:京華時報 作者:郭綿山
各地從規則到理念的深度化合,不僅可以一起破解諸如空氣污染等共同的治理難題,也能夠有效避免以鄰為壑的局面,進而可以把治理效能提升到最優狀態。
今后,你在河北的超標車,別以為到了北京就沒人管了。近日,京津冀晉魯蒙六省區市開啟聯動治理模式。六方共同成立機動車排放控制工作協調小組,將率先在全國實現跨區域機動車排放超標處罰、機動車排放監管數據共享、新車環保一致性區域聯合抽查等。
這一舉動,看似聯合執法的老套路,卻在區域一體化的大趨勢下,成為不折不扣的新路數。這一模式的開啟意味著,相關區域已經打破“一畝三分地思維”,從理念到實踐,從規則到行動,都開始實現對接。這是百姓所樂見的。
長期以來,各地劃區域而治。然而,在進入發展新階段,在信息化的大背景下,這種治理方式越來越呈現出諸多問題。這在老百姓的感覺中,就是各人自掃門前雪,甚至出現了一地排放、各地受污的局面。
今天的中國,一方面是各種生產要素在全國范圍內流動,舊有的壁障正在日益拆除。另一方面,一些負向效應,也天然地沒有障礙。一地空氣污染,相鄰區域都會遭殃。上游水污染,下游則受其罪。諸如此類的問題,使各地不得不打破陳規,凝聚合力。無論是現實狀況的緊迫呼聲,還是老百姓的迫切需求,都要求各地在走向一體化方面深度融合。
北京APEC會議期間,上述六省區市協同聯動,營造出了“APEC藍”。各環保監測部門每日進行視頻會商空氣質量,監測人員共享監測數據。為應對不利氣象條件,天津、河北的8個市、山東北部的6個市陸續實施嚴格的應急減排措施。截至11月7日,六省區市實施機動車單雙號限行的城市達到17個,停限產污染企業累計達到11935家,停工工地總計20603個。正是這種高度協同與緊密聯動,使預計的重污染天氣沒有到來,而是藍天依舊的“APEC藍”。
可以說,APEC會議提供了一個實踐機會,來驗證協同聯治的可行性。事實給這一實踐打出了高分。在這個意義上,此次機動車排放控制的聯治模式,既是“后APEC時代”的一個成果,又是一體化的重要發端。以此為契機,六地開始走向深度化合的新時代。
互聯互通,是我們這個時代的共同價值訴求。從世界到中國,從中國到各地,誰能以開放包容的理念拆除各種觀念、規則的壁障,心往一塊兒想,勁往一塊兒使,誰就能贏得先機,最終走向共贏。各地如此,一國如此,世界亦如此。
顯然,各地從規則到理念的深度化合,不僅可以一起破解諸如空氣污染等共同的治理難題,也能夠有效避免以鄰為壑的局面,進而可以把治理效能提升到最優狀態。而當緊迫的治理問題開始共同求解之后,從經濟到民生或能在這種深度化合中相互獲益。這更是老百姓所樂見的。
在這一化合過程中,惟愿各方都能朝著同一個目標,為了民眾的福祉,消除歧見和短視,打破壁壘與框框。