日前,國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云在探討城鄉(xiāng)貧困的內(nèi)在關(guān)系時(shí)表示,中國城鎮(zhèn)化的根本目的,不是為了GDP,而是為了讓人民生活的更美好。
按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),中國仍然有8249萬貧困人口生活在農(nóng)村地區(qū),貧困問題依然嚴(yán)峻。目前,中國常住人口城鎮(zhèn)化率為53.7%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率只有36%左右,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家80%的平均水平,洪天云認(rèn)為中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展還有較大的空間。他表示,中國政府正在通過新型城鎮(zhèn)化進(jìn)一步增強(qiáng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)能力,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平。城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的重要途徑。城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高,會使更多農(nóng)民通過轉(zhuǎn)移就業(yè)提高收入,通過轉(zhuǎn)為市民享受更好的公共服務(wù)。
從世界各國歷史經(jīng)驗(yàn)看,城鎮(zhèn)化是緩解城鄉(xiāng)貧困的一條重要途徑。然而,世界各國的經(jīng)驗(yàn)也表明,在快速城鎮(zhèn)化過程中也會出現(xiàn)貧民窟、失業(yè)率升高的現(xiàn)象,給城市管理、交通、環(huán)境帶來新的壓力。他指出,城鎮(zhèn)化進(jìn)程中需要解決好四方面的問題。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)問題。二是城市空間優(yōu)化布局和完善基本公共服務(wù)體系問題。三是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源利用和環(huán)境承載能力的關(guān)系。四是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展問題。