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9月15日湖北省住房和城鄉(xiāng)建設中心發(fā)文在首套房貸貸款利率和首付比例上給予優(yōu)惠支持。居民家庭貸款首次購買自住普通商品住房，首付款比例按30%執(zhí)行，貸款利率的下限可擴大為基準利率的0.7倍。個人購買屬于家庭唯一普通商品住房的，減半征收契稅；個人購買90平方米及以下家庭唯一普通商品住房的，契稅按1%稅率征收。
鄂建〔2014〕16號
各市、州、縣人民政府，省政府有關部門：
為了構建符合湖北省情的住房保障和供應體系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，實現(xiàn)“高端放開、中端支持、低端保障”，促進全省房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)省人民政府研究同意，現(xiàn)提出如下意見：
一、加強市場分類調控
(一)各地政府要認真履行房地產市場調控的主體責任，根據(jù)市場供需情況，按照一市一策、一縣一策的要求，采取相應措施，實現(xiàn)商品住房供求基本平衡。
(二)武漢市要根據(jù)市場變化適時調整放開住房限購等政策，穩(wěn)定市場預期，確保房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。全省其他市、縣要控制商品住房新開發(fā)總量，避免新建商品住房集中過度投放，保持市場平穩(wěn)。商品住房庫存較大，庫存消化超過24個月的市、縣，要及時修訂住房用地供應計劃，調減商品住房用地供應規(guī)模，引導住房合理消費，調結構，去庫存。
(三)各地要加強市場需求研判，合理把握住房用地供應節(jié)奏和總量平衡，按照節(jié)約集約用地的要求，優(yōu)化建設用地結構、布局，管控好土地供應閘門。
二、支持合理住房消費
(四)認真落實國家對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房的各類優(yōu)惠政策，在貸款利率和首付比例上給予優(yōu)惠支持。居民家庭貸款首次購買自住普通商品 住房，首付款比例按30%執(zhí)行，貸款利率的下限可擴大為基準利率的0.7倍。個人購買屬于家庭唯一普通商品住房的，減半征收契稅；個人購買90平方米及以下家庭唯一普通商品住房的，契稅按1%稅率征收。居民因個人房屋被征收而選擇貨幣補償用以重新購置房屋，并且購房成交價格不超過貨幣補償?shù)模瑢π沦彿课菝?征契稅；購房成交價格超過貨幣補償?shù)模瑢Σ顑r部分按規(guī)定征收契稅。選擇房屋產權調換，并且不繳納房屋產權調換差價的，對新?lián)Q房屋免征契稅；繳納房屋產權調 換差價的，對差價部分按規(guī)定征收契稅。
(五)認真貫徹《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》(2014-2020年)、《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，對符合條件的異地購房人依申請辦理落戶手續(xù)。對引進的各類專業(yè)技術管理人才、在鄂投資機構派駐人員、進城經(jīng)商務工的農村轉移人口、大學畢業(yè)生等，在我省城鎮(zhèn)首次購買普通商品住房的給予政策優(yōu)惠。
三、改進住房供應方式
(六)認真組織編制住房發(fā)展規(guī)劃，滿足不同層次的住房需求，全面放開商品住房市場，確保普通商品住房供應，對高端需求，實行優(yōu)質優(yōu)價。
(七)支持房地產開發(fā)企業(yè)通過共有產權住房、先租后售等方式運營商品住房；鼓勵房地產經(jīng)紀機構開展住房租賃托管業(yè)務；引入基金或民間投資收儲存量商品住房，作為租賃房源向市場租賃或向保障對象配租。對企業(yè)、機構納入公租房管理的住房租賃收入，免征營業(yè)稅、房產稅。
(八)完善公共租賃住房制度。鼓勵各地根據(jù)住房保障實際，通過政府收儲等方式，購買商品住房作為公共租賃住房房源；探索將社會存量房源納入當?shù)毓沧赓U住 房體系，實行市場租金、分類補貼。對城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭以及有穩(wěn)定就業(yè)并在城市居住一定年限的外來務工人員、新就業(yè)大學生，通過公共租賃住房實物配租、發(fā)放租賃補貼等方式，滿足基本住房需求。
(九)各地要多方籌措資金，加快棚戶區(qū)改造，積極爭取國開行貸款規(guī)模，充分發(fā)揮國開行貸款引導示范作用。地方政府統(tǒng)籌使用保障性安居工程資金，可作為項目 資本金注入到市縣政府融資平臺，放大資金效應。棚戶區(qū)改造實行實物安置和貨幣補償相結合，以貨幣化安置為主。各地可采取政府收儲、集體議價、公開競價收儲 商品房及搭建商品房選購服務平臺等方式，實現(xiàn)貨幣化安置。實行貨幣補償?shù)模梢园簇泿叛a償標準給予一定比例的獎勵。
(十)大力發(fā)展共有產權住房。各地要積極探索，通過在公共租賃住房中實行共有產權，在棚戶區(qū)改造安置房中實施共有產權，在新建商品房中配建共有產權住房， 改經(jīng)濟適用住房為共有產權住房，切實解決城鎮(zhèn)中等以下收入家庭、新就業(yè)職工和進城務工人員等群體的住房困難。對納入公共住房管理的共有產權住房，參照公共 租賃住房政策給予稅收減免和租金補貼。
四、發(fā)揮金融和住房公積金支持作用
(十一)各商業(yè)銀行要積極爭取開發(fā)貸款額度，留足貸款規(guī)模；對已達到預售許可條件的項目，要保證項目貸款需求，確保項目順利竣工；對在建普通商品住房開發(fā) 項目，要滿足合理資金需求，提高開發(fā)貸款授信、放款審批效率；對達到授信、放款條件的開發(fā)貸款，要提升服務質量，及時發(fā)放貸款。
(十二)各商業(yè)銀行要配足個人住房貸款額度，加快受理、審批和發(fā)放，對已簽訂貸款協(xié)議的個人住房貸款，原則上要在協(xié)議簽訂之日起一個月內予以放款。支持異地購房者在購房所在地商業(yè)銀行辦理個人住房貸款。各地要改進商品房預售合同備案服務，提高工作效率。
(十三)住房公積金存儲銀行通過招標確定，各地要將支持服務住房公積金繳存人貸款購房情況，與選擇住房公積金存儲銀行相掛鉤。公積金存儲銀行對同時使用公積金和商業(yè)貸款購買自住普通商品住房的公積金繳存人，要對商業(yè)貸款部分予以基準利率下浮優(yōu)惠。
(十四)加大住房公積金制度對職工購房的支持力度。在確保資金安全和正常提取的前提下，簡化公積金業(yè)務手續(xù)，改進擔保、抵押方式，提升服務質量；對使用公積金貸款首次購買普通商品住房的職工，適當提高貸款額度、放寬貸款期限。各地要認真貫徹《湖北省集體合同條例》，確保非公企業(yè)職工、新就業(yè)職工和進城務工人員的住房公積金應繳盡繳。
(十五)在本省范圍內異地購房的家庭，可使用繳存地住房公積金辦理貸款。探索繳存職工購房時同時申請使用父母、子女的住房公積金，有效發(fā)揮住房公積金在家庭代際間的互助作用。使用住房公積金貸款購買商品住房的職工，每月可直接劃轉公積金償還貸款。
五、促進房地產業(yè)轉型發(fā)展
(十六)鼓勵和引導房地產企業(yè)根據(jù)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃優(yōu)化投資地域分布，調整開發(fā)類型結構，因地制宜發(fā)展商業(yè)、工業(yè)、旅游、養(yǎng)老等產業(yè)地產；推行A級住宅性能 認定，支持企業(yè)建設“四節(jié)一環(huán)保”綠色建筑，對開發(fā)建設一星、二星、三星級綠色建筑，分別按綠色建筑總面積的0.5%、1%、1.5%，給予容積率獎勵。
(十七)鼓勵發(fā)展現(xiàn)代住宅產業(yè)，出臺裝配式建筑技術標準，建立住宅產業(yè)化基地，對采用裝配式建筑技術開發(fā)建設的項目，由各市、縣政府根據(jù)本地實際出臺政策，給予容積率獎勵。鼓勵開發(fā)建設、購買全裝修普通商品房，免征全裝修部分對應產生的契稅。
六、營造良好市場環(huán)境
(十八)優(yōu)化政務服務環(huán)境，對土地供應、規(guī)劃審批、預售許可、登記辦證等環(huán)節(jié)，按照深化行政審批制度改革的要求，公開透明、簡化程序、提質提效、搞好服務。堅決禁止亂收費、亂攤派等行為，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
(十九)加快城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設，切實做好房地產市場監(jiān)測分析和預警預報。加強對涉房民間融資監(jiān)管，司法部門與金融部門、住建部門聯(lián)動，嚴厲打擊涉 房非法集資、非法證券、高利貸等非法金融活動。加強和改進商品房預售資金監(jiān)管，提高資金使用效率，確保專款專用。加強對批后土地開發(fā)利用情況的監(jiān)管，建立 項目用地竣工核驗制度，約束土地利用違規(guī)違約行為。嚴厲依法打擊違法用地、違法建設，堅決遏制“小產權房”，對監(jiān)管不力、失職瀆職的嚴格責任追究。
(二十)各地要及時、準確地發(fā)布房地產市場信息，各類媒體要準確宣傳報道，做好輿論引導，穩(wěn)定市場預期。加強輿情監(jiān)測，對于造謠、傳謠、炒作不實信息的，要進行嚴肅處理，形成有利于房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的輿論氛圍。
本意見自印發(fā)之日起施行，各市、縣政府要制定具體實施辦法，并報省住房和城鄉(xiāng)建設廳備案。
