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 　　九臺市瞄準大學生創(chuàng)新能力，緊跟國家、省、長春市有關政策導向，積極爭取上級部門的支持，整合一切可以利用的社會力量，立足九臺經(jīng)濟發(fā)展實際，通過大學生創(chuàng)業(yè)園幫助大學生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)夢想，推動九臺民營經(jīng)濟發(fā)展。本著“政府主導、社會參與、市場運作”的原則，圍繞“以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促產業(yè)、以培訓促就業(yè)”的目標，于2013年5月正式啟動大學生創(chuàng)業(yè)園建設項目，在經(jīng)濟社會發(fā)展大局下思考和行動，穩(wěn)中求進，改革創(chuàng)新，全力以赴做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)大文章。 

　　一、堅持“政府主導、人社主抓”的原則，秉承公益性的方針

　　充分合理利用長春九臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內面積10萬平方米的土地用于大學生創(chuàng)業(yè)園項目，改造、建設3.64萬平方米的孵化場所和配套的工廠設備，配備15-60平方米的辦公場所63間。作為建設幸福九臺重點項目，我市共投資1850余萬元，使得園區(qū)在5個月內完成了水、電、氣、路、防水、保暖、地下管網(wǎng)及美化、綠化、亮化工程、實訓設備采購；今年利用市委市政府劃撥的1400萬元，建設總面積20000平方米的標準廠房20棟，增納大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)60戶，強化孵化硬實力；高標準完成了“二個基地、一個市場、五個中心”建設。“二個基地”即：創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)就業(yè)實訓基地；“一個市場”即：人力資源市場（包括大學生求職客棧）；“五個中心”即：創(chuàng)業(yè)模擬實訓中心、創(chuàng)業(yè)見習體驗中心、職業(yè)技能實訓中心、科技研發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)服務中心。采取“三級聯(lián)創(chuàng)”孵化模式，即初級孵化:幫助企業(yè)選項定位。二級孵化:促使企業(yè)加速成長。三級孵化：扶持企業(yè)成長壯大。采取“四位一體”，即創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)就業(yè)實訓基地、人力資源市場、大學生求職客棧一體化運營模式。九臺市大學生創(chuàng)業(yè)園現(xiàn)已成為長春地區(qū)乃至全省促進大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)、推動民營經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。 

　　通過各方一年時間的共同努力，創(chuàng)業(yè)園的工作取得了長足進步：園區(qū)圍繞機械加工、新型建材、高新科技、醫(yī)藥器械等四個主導產業(yè)引進大學生創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)，帶動75名大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提供就業(yè)崗位320個；協(xié)助入園企業(yè)辦理開業(yè)相關手續(xù)，申請扶持資金；幫助2家入園企業(yè)申報了“大學生創(chuàng)業(yè)科技項目資金”；幫助符合條件的入園企業(yè)協(xié)調稅務部門辦理稅收減免；為1戶大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供小額擔保貸款；參加培訓、實訓、見習的大學生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力進一步增強，支持大學生創(chuàng)業(yè)的政策制度和服務體系更加完善。2013年7月被長春市人力資源和社會保障局認定為“長春市級大學生創(chuàng)業(yè)園”； 12月，被吉林省人力資源和社會保障廳認定為“吉林省省級大學生創(chuàng)業(yè)園”、“吉林省大學生創(chuàng)業(yè)園示范園”。 

　　二、確定“四位一體”的運營模式，盤活創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)內循環(huán) 

　　“四位一體”運營，將創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、培訓、實訓、創(chuàng)業(yè)服務等功能深度整合，使園區(qū)為大學生提供的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務更具系統(tǒng)性、實效性。 

　　將創(chuàng)業(yè)孵化對象分為人才孵化、項目孵化、企業(yè)孵化三類進入創(chuàng)業(yè)孵化基地，即擬創(chuàng)業(yè)和就業(yè)大學生可進入創(chuàng)業(yè)就業(yè)實訓基地，進行人才孵化；具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹晚椖靠蛇M入產學研中心進行項目孵化；初創(chuàng)型企業(yè)經(jīng)園區(qū)論證，進入創(chuàng)業(yè)孵化基地進行企業(yè)孵化。園區(qū)的人力資源市場拓寬人事和勞動保障事務代理服務范圍，將創(chuàng)業(yè)大學生作為重要服務對象，提供檔案保管、人事代理、職稱評定、社保代理等服務；還可為入園創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供人才和用工服務，負責企業(yè)用工手續(xù)的辦理及人才引進、；根據(jù)園區(qū)企業(yè)的需求和畢業(yè)生登記信息進行有效配對，并由大學生求職客棧為到園區(qū)、開發(fā)區(qū)求職創(chuàng)業(yè)的大學生，免費提供一周食宿，著力解決大學生就業(yè)難和企業(yè)用工難的問題。2013年，人才市場為園區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)招聘員工190余人，為開發(fā)區(qū)企業(yè)招聘員工1000多人并解決了32名求職大學生的食宿問題。 

　　“四位一體”運轉“五個中心”，拉動園區(qū)各部分全力服務大學生創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)服務中心全面落實國家、省、市、園區(qū)的優(yōu)惠政策，提供政策、資金、技術、市場、人才、管理“六維度“服務，會同工商、稅務、工信、科技等部門協(xié)同開展政策咨詢、項目推介、開業(yè)指導等創(chuàng)業(yè)公共服務，聯(lián)合創(chuàng)業(yè)模擬實訓中心、創(chuàng)業(yè)見習體驗中心、職業(yè)技能實訓中心、科技研發(fā)中心，共同行使職能，系統(tǒng)配合開展工作，搭建創(chuàng)業(yè)培訓、實訓、創(chuàng)業(yè)孵化、后續(xù)服務等創(chuàng)業(yè)服務平臺，構建起覆蓋院校、園區(qū)、社會的創(chuàng)業(yè)公共服務體系；建立青年創(chuàng)業(yè)輔導制度，從擁有豐富行業(yè)經(jīng)驗和行業(yè)資源的企業(yè)家、高校講師、職業(yè)經(jīng)理人、天使投資人當中選拔一批青年創(chuàng)業(yè)導師，為創(chuàng)業(yè)大學生提供創(chuàng)業(yè)輔導；采取創(chuàng)業(yè)沙龍等多種形式搭建青年創(chuàng)業(yè)者交流平臺，為創(chuàng)業(yè)大學生及時了解政策和行業(yè)信息、學習積累行業(yè)經(jīng)驗、尋找合作伙伴和創(chuàng)業(yè)投資人創(chuàng)造條件；制訂了包括《入園企業(yè)評選辦法》、《入孵項目考核辦法》、《服務細則》、《物業(yè)管理章程》、《園員工守則》等在內的七大項、31小項的《九臺市大學生創(chuàng)業(yè)園管理制度匯編》，健全各項管理制度，規(guī)范園區(qū)日常工作，保障創(chuàng)業(yè)孵化工作順利進行。 

　　三、與高校、企業(yè)聯(lián)動建立“政校企”聯(lián)合體，帶動全社會關注創(chuàng)業(yè) 

　　以園區(qū)為核心搭建“政校企”聯(lián)合體，建立起在政府引導下的園區(qū)、企業(yè)和高校深度合作的發(fā)展模式，打造政府激勵創(chuàng)業(yè)，社會支持創(chuàng)業(yè)，大學生勇于創(chuàng)業(yè)的機制。 

　　（一）園校合作，引進高校人才技術入園。全面落實駐長38所高校的對接成果，10所大中專院校在創(chuàng)業(yè)培訓、實訓、就業(yè)、實習、創(chuàng)業(yè)孵化、科技研發(fā)和成果轉化、創(chuàng)業(yè)產品研發(fā)、青年創(chuàng)業(yè)導師儲備等方面的合作。與長春工業(yè)大學人文信息學院、吉林財經(jīng)大學信息經(jīng)濟學院、吉林交通職業(yè)技術學院等建立大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習實訓基地，聯(lián)合高校普及創(chuàng)業(yè)教育；與長春光華學院等簽訂建立產、學、研基地的協(xié)議，在開展培訓實訓的基礎上，著重于科技成果的研發(fā)和轉化，以及創(chuàng)業(yè)實訓系統(tǒng)的開發(fā)；與長春技術職業(yè)學院、長春中航職業(yè)技術學校、九臺職教中心等達成了職業(yè)技能培訓、實訓、就業(yè)、實習、合作協(xié)議。 

　　“創(chuàng)業(yè)培訓進校園”，根據(jù)學校具體情況，選拔有創(chuàng)業(yè)愿望的大學生，編制專項培訓計劃；“創(chuàng)業(yè)實訓進園區(qū)”，依托創(chuàng)業(yè)模擬實訓中心，引進全國兩大實訓系統(tǒng)研發(fā)機構北京正保育才、華普億方聯(lián)合進行實訓，將創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)項目推介、入企業(yè)實訓、企業(yè)家導師大講堂、大學生創(chuàng)業(yè)者交流學習等內容安排在課程計劃中；不斷豐富創(chuàng)業(yè)教育形式，開展靈活多樣的創(chuàng)業(yè)實踐活動；推行創(chuàng)業(yè)模塊培訓、創(chuàng)業(yè)案例教學和創(chuàng)業(yè)實務訓練，不斷提升大學生創(chuàng)業(yè)能力，增強培訓的針對性和實用性，力爭實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育科學化、制度化、規(guī)范化，使創(chuàng)業(yè)園真正成為大學生創(chuàng)業(yè)者“進入社會的練兵場”和“創(chuàng)業(yè)搖籃、夢想之地”。 

　　今年3月，園區(qū)走進吉林大學、東北師范大學等高校進行創(chuàng)業(yè)政策及創(chuàng)業(yè)園情況的宣傳，力爭實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)比例都有所提高。2013年創(chuàng)業(yè)培訓實訓150人，職業(yè)技能培訓培訓實訓563人；截止目前，2014年創(chuàng)業(yè)培訓240人，其中，長春工業(yè)大學人文信息學院120人、吉林財經(jīng)大學信息經(jīng)濟學院30人，吉林交通職業(yè)技術學院30人；職業(yè)技能提升培訓119人，下半年在以上學校開展的培訓、實訓、見習課程現(xiàn)已全部排課完畢，全年共計創(chuàng)業(yè)培訓1090人，實訓820人。 

　　（二）園企合作——“一中心、多基地”的格局。將創(chuàng)業(yè)實訓、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)輔導相結合，依托園區(qū)的職業(yè)技能實訓中心及在長春九臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)選擇的20家實力企業(yè)，建立大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)實訓見習基地和職業(yè)技能提升實訓基地，按照“走出園區(qū)辦園區(qū)”的思路，采取“園企合一”的培訓模式，利用優(yōu)質教學資源、設施設備和師資力量，切實提高高校畢業(yè)生的技能水平、就業(yè)能力和工作能力。通過開展崗前培訓、定崗培訓、新生勞動力儲備培訓，讓學員在真實的條件下養(yǎng)成高水平的職業(yè)素質和實際操作技能，可直接進入企業(yè)就業(yè)，同時解決企業(yè)技術人員短缺問題，降低企業(yè)培訓成本；創(chuàng)新孵化方式，開發(fā)成熟企業(yè)經(jīng)營產品中配套產品生產項目推介給大學生創(chuàng)業(yè)，建立與開發(fā)區(qū)相同類別企業(yè)對接，形成成熟企業(yè)帶動初創(chuàng)企業(yè)在生產、管理、技術支持、市場開發(fā)等方面一帶一的發(fā)展模式；成立高級技師工作室，進入企業(yè)生產一線開展職業(yè)技能培訓，提升員工職業(yè)技能，真正實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓、實訓、就業(yè)的無縫對接。 

　　2013年，園區(qū)為園內大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)招聘員工190余人，為開發(fā)區(qū)企業(yè)招聘員工3000-4000人；長春九臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、長春空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的3萬人的企業(yè)員工培訓由園區(qū)和九臺市就業(yè)局、九臺市安監(jiān)局合作開展。今年上半年重點完成包括伊利集團、森杰石膏板有限公司在內的開發(fā)區(qū)、園區(qū)企業(yè)的用工招聘工作，以伊利集團為例，企業(yè)300中專學歷的普通工人、200名本科以上學歷儲備干部，30人特殊工種全部委托園區(qū)代為招聘招聘。 

　　（三）園園合作提高園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化成功率。與吉林萬易大學生創(chuàng)業(yè)園、長春青年創(chuàng)業(yè)工場正茂園區(qū)、吉林工商學院大學生創(chuàng)業(yè)園等省內多家創(chuàng)業(yè)園橫向聯(lián)合，建立起孵化產業(yè)鏈，承接孵化成果，聯(lián)合開發(fā)，轉化科技項目，盡可能多地吸收和引進有影響、有潛力、有優(yōu)勢、特色鮮明、效益顯著、行業(yè)領軍的重點創(chuàng)業(yè)項目，提供給大學生創(chuàng)業(yè)者。 

　　（四）輿論導向，打造創(chuàng)業(yè)九臺品牌。充分利用報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，使用微信、微博、手機客戶端等新媒體，對各方面相關優(yōu)惠政策進行歸集梳理，以年輕人喜聞樂見的形式加強政策宣傳解讀并提供咨詢，全力打造創(chuàng)業(yè)在九臺輿情導向；通過吉林電視臺、吉林日報在內的39家媒體對園區(qū)孵化企業(yè)情況和入園創(chuàng)業(yè)大學生典型代表王俊超、張偉峰的創(chuàng)業(yè)事跡進行專題采訪，選拔“海躍團隊”、“艾迪爾團隊”等優(yōu)秀大學生創(chuàng)業(yè)團隊并加以宣傳，強化創(chuàng)業(yè)典型的影響力，增強創(chuàng)業(yè)園的輻射力，努力營造鼓勵創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)業(yè)，褒獎成功、寬容失敗的社會氛圍。

　　集成園內園外資源，發(fā)揮園區(qū)的核心紐帶作用，高效利用高校的人才、科技、創(chuàng)新等資源，鏈接企業(yè)技術支持，市場、渠道、管理、設備、技術專家等優(yōu)勢，達到高校人才、科研項目輸出，企業(yè)人才吸納、技術提升，產能提高，效益擴大，園區(qū)入孵企業(yè)提檔升級，自我良性運轉的互惠多贏，有利于營造更為優(yōu)質的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提供更大力度的創(chuàng)業(yè)孵化服務，鼓勵更多力量參與創(chuàng)業(yè)就業(yè)，引導更多活躍因素推動經(jīng)濟發(fā)展，在更廣闊的范圍內打造“創(chuàng)業(yè)九臺“模式。