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2025年03月15日
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這位村官不貪小利、放眼長遠(yuǎn)，但遺憾的是，當(dāng)下村民們的致富路徑卻與村官環(huán)保訴求相悖，以至于他反而成了眾矢之的。其實，類似環(huán)保與致富方式之間的矛盾，在廣大農(nóng)村地區(qū)較為普遍。在農(nóng)村為城市化進(jìn)程貢獻(xiàn)了大量土地與勞動力資源之后，如何對其進(jìn)行“反哺”，已成為有關(guān)部門亟待解決的重要課題。
目前來說，在當(dāng)?shù)丨h(huán)保與富裕之間，似乎有一條不可逾越的鴻溝，“綠色”經(jīng)濟仍然遙不可及。與之形成鮮明對比的是，我國部分農(nóng)村地區(qū)似乎已走上了一條致富的“捷徑”，甚至吸引了一些大學(xué)生、政府公務(wù)員強烈要求將戶口遷入農(nóng)村。原由固然有城市生活成本日漸高企、農(nóng)村人口回流等因素，更為關(guān)鍵的是，部分農(nóng)村具有“征地補償、經(jīng)濟分紅”等潛在收益的強大吸引力。在這些繁榮表象的背后，隱藏著眾多農(nóng)村耕種土地流失、企業(yè)掠奪式資源開采等短視行為。相關(guān)地區(qū)的村民或許能在短期內(nèi)樂見有比耕種更加豐厚的回報，但長此以往卻可能是家園不保、背井離鄉(xiāng)。
恰因如此，村官何永發(fā)“環(huán)保為先”的思路當(dāng)值得各界肯定。而同時，讓他困惑的“綠色致富”之路也應(yīng)盡快得到有關(guān)部門的大力引導(dǎo)。只有做好農(nóng)村經(jīng)濟的“反哺”工作、彌補傳統(tǒng)“二元”結(jié)構(gòu)的短板，我國經(jīng)濟的發(fā)展才能夠再上一個臺階。
在此需要提及的是，何永發(fā)所在村莊十余年來無法進(jìn)行大規(guī)模養(yǎng)殖，其本身正是保護水源而付出的機會成本，理應(yīng)得到市場的相應(yīng)補償。筆者建議，具體補償來源相關(guān)部門可做出新的嘗試。比如，下游城市居民用水支付標(biāo)準(zhǔn)中，有一項“水資源費”，可考慮將其中一部分轉(zhuǎn)移支付給上游村民。如此做法，將釋放出政府對村民環(huán)保舉動的肯定信號。推而廣之，探討已久的環(huán)境稅、資源稅等稅種則可以將排污費用、資源稀缺價值等內(nèi)化到成本之中，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、并對由此受到負(fù)面影響的群體提供價值補償。
除了稅收杠桿調(diào)節(jié)對農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟“反哺”之外，農(nóng)村自身經(jīng)濟產(chǎn)能提高的“哺育”工作已是迫在眉睫。從西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗看來，糧食生產(chǎn)機械化將能有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，提高農(nóng)民收入。在我國農(nóng)村“空心化”特征較為明顯的情況下，政府部門須發(fā)揮出重要的“指路人”角色，當(dāng)在農(nóng)村地區(qū)營造機械化革新的氛圍。
同時，應(yīng)“盤活”現(xiàn)有農(nóng)機推廣站資源，財政出資吸引更多優(yōu)秀的專業(yè)人才加盟，通過制度化運作為農(nóng)業(yè)提供全方位、系列化、專業(yè)化的農(nóng)機社會化服務(wù)。包括建立農(nóng)業(yè)大型機械互助基金、以農(nóng)村集體名義金融租賃等方式，都可以酌情予以考慮。以機械化生產(chǎn)取代傳統(tǒng)低效的人畜耕種模式，將能有效地抵補日漸萎縮的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，并增加現(xiàn)有農(nóng)民收入，最終真正吸引青壯勞力回故土。
透過村官何永發(fā)的抉擇困境，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展瓶頸可見一斑。對此，有關(guān)部門當(dāng)積極給予“反哺”扶持，盡早實現(xiàn)綠色農(nóng)村的集約化高效生產(chǎn)。
