據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,在8月1日上午,吉林省吉林市龍?zhí)秴^(qū)江北鄉(xiāng)八家子村征地拆遷的過程中發(fā)生了一起慘案。執(zhí)法大隊與村民發(fā)生沖突,龍?zhí)秴^(qū)城管執(zhí)法大隊大隊長邵罡被砍傷,經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。另外8名執(zhí)法隊員和2名村民受傷。
然而,此事過去一周的時間之后再起了波瀾,有媒體報道說,官方打算追授邵罡二等功以及上百萬補償款,但是當?shù)匦麄鞑块T是立即否認了這個消息,并表示,目前只是打算為殉職的邵罡申報烈士。但消息一出就在網(wǎng)上引起了一些爭議。
有律師認為,裁決書已經(jīng)過期,強制征地這是違法行為。有村名還說這是城管先動的手。還有網(wǎng)友發(fā)帖說,八家子村征地從2010年至今就一直糾紛不斷。那么,慘劇發(fā)生的背后,到底有怎樣的來龍去脈?
吉林市八家子村原先的許多土地,如今已經(jīng)有了新的名字吉林市化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園。慘劇發(fā)生的地方,四周都已經(jīng)是現(xiàn)代化的工廠和正在開工建設(shè)中的廠房工地,繞過幾個人工堆成的土丘,能夠看到幾片莊稼地,莊稼地旁的臨時窩棚外掛著“誓死保衛(wèi)土地”的橫幅。年僅42歲的邵罡就倒在了這里。吉林市龍?zhí)秴^(qū)拆遷辦主任孫海濤介紹了當天的情況:
孫海濤:我們是根據(jù)龍?zhí)秴^(qū)法院的裁定書對這個地方是依法執(zhí)行,到現(xiàn)場之后,城管執(zhí)法大隊大隊長邵罡領(lǐng)著執(zhí)法人員在設(shè)立警戒線的過程中,突然之間,村民就非常不理智的發(fā)生了暴力抗法的案件。
孫海濤的介紹與吉林市發(fā)布官方微博的公告基本相同,然而在村民依玉成的敘述中,8月1日上午發(fā)生的事情卻是另外一個版本。他說,執(zhí)法隊先動了手:
依玉成:進地把那個看地的,我們都在地上看著,不然怕他強行,這就往人身上噴滅火器,人噴急了,就動刀砍了。
慘劇發(fā)生后,參與沖突的10名村民被帶走。據(jù)拆遷辦主任孫海濤介紹,事實上八家子村97%的村民都已經(jīng)簽訂了拆遷協(xié)議,只剩下此次涉事的十幾戶。而依玉成卻說,村子里尚有四分之一的村民沒有同意拆遷,包括自家在內(nèi)的17戶村民從2012年開始不斷的上訪、訴訟,然而卻始終沒有得到滿意的答復(fù)。孫海濤說,這是因為村民們所提出的拆遷補償要求實在太高,此次執(zhí)法是不得已情況下的依法強制執(zhí)行:
孫海濤:因為簽定協(xié)議比例已經(jīng)達到97%點多,只是剩這十幾戶,二十幾戶未簽訂協(xié)議,他們的訴求遠遠高于吉林市當?shù)卣匮a償政策所規(guī)定的補償標準。舉個最簡單的例子,土地的補償價格是98塊錢每平方米,但是這些村民所要求的是840元每平方米,98跟840之間差了多少倍。
但八家子村村民關(guān)順卻說,840元的補償標準并不是自己和鄉(xiāng)親們獅子大開口,而是因為據(jù)說相鄰的七家子村的拆遷標準就是這么定的,自己理應(yīng)可以獲得同等標準的賠償。況且村民們認為,八家子村的拆遷補償辦法,并不符合國家規(guī)定。
關(guān)順:我們這個八家子地和七家子地是一樣的,但人家給的補償款那么多,我們就給了17萬5。我媳婦和孩子沒有,我嫂子和孩子沒有。我家是八口人,只有四口人有地,娶妻生子國務(wù)院法律明文規(guī)定,但是他們沒有這么做。
對此,孫海濤則強調(diào),8月1日上午進行的拆遷,完全是按照法院的裁定書所做出的依法強制執(zhí)行。拆遷標準的制定,也是照章辦事,不存在同地不同價。
孫海濤:2014年7月11日,法院做出的裁定書,就是說在這個案件發(fā)生之前,已經(jīng)把裁定結(jié)果分別送達了,當天相關(guān)的工作人員,現(xiàn)場又宣讀了一遍。
然而,17戶村民的律師卻認為,拆遷人員的法律依據(jù)根本站不住腳。因為17戶村民已經(jīng)對拆遷的行政裁決進行訴訟,二審開庭在即,此時的強制執(zhí)行毫無道理:
律師:他們是拿12年的政府下的裁決書,已經(jīng)是無效的了,來向法院申請強制執(zhí)行,實際法院強制執(zhí)行是違法的,現(xiàn)在還在二審的過程當中。
征地標準是否合規(guī)、是城管暴力執(zhí)法還是村民挑釁在先,相信這些都會隨著事件的調(diào)查有一個公正的結(jié)論,但42歲的邵罡,生命卻永遠定格在了那天上午。孫海濤說,市里有意愿追認邵罡為烈士。
孫海濤:我們是想追認邵罡為烈士,我們也想去申報這個事情。但是所有這些申報工作,都要等刑事案件,最終的判決結(jié)果出來之后,我們才能按照相關(guān)的程序去申報。
雖然“拆遷遇害被追認烈士”的消息在網(wǎng)絡(luò)上引起了一些爭議,但事實上,在北京、沈陽等地,已經(jīng)有多位因公殉職的城管人員被追認了烈士稱號。一位不愿具名的法律專家表示,在合法的執(zhí)行公務(wù)的過程中因公殉職,城管工作人員是符合追認烈士的條件的。在最新公布的《烈士褒揚條例》中,已經(jīng)將可以授予烈士稱號的群體,從軍人警察擴大到了所有公民。