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2025年03月13日
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人民網(wǎng)溫州8月9日電 近日，溫州市成功獲批全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點城市，全國共有42個地市試點，浙江省僅杭州市和溫州獲批試點城市。
近年來，溫州市社會養(yǎng)老服務事業(yè)已初步建立了以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐，具有溫州特色的“統(tǒng)分結(jié)合”養(yǎng)老新模式。目前，溫州共有養(yǎng)老服務機構(gòu)405家(其中民辦230家),總床位46190張，平均每千位老人擁有床位達38張，其中民辦床位33524張，占總床位72.6%。全市798個社區(qū)共建成658家社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心，169家村級居家養(yǎng)老服務照料中心。
去年以來，溫州更是出臺了全國領先的社會養(yǎng)老“1+5”政策，其改革系統(tǒng)性全國領先，在土地規(guī)劃、金融信貸、養(yǎng)醫(yī)結(jié)合、人才培育、機構(gòu)管理等方面全面發(fā)力，鼓勵社會力量進入養(yǎng)老服務領域。文件出臺后就首開養(yǎng)老設施用地抵押貸款先河，泊岙老人公寓獲得中國光大銀行土地抵押貸款3000萬元，破冰養(yǎng)老機構(gòu)融資難問題。同時，還打破“醫(yī)”“養(yǎng)”障礙，優(yōu)化養(yǎng)醫(yī)結(jié)合發(fā)展軟環(huán)境。甌海萬福醫(yī)院是溫州首家涉水醫(yī)養(yǎng)融合的醫(yī)院，目前已成功轉(zhuǎn)型增加養(yǎng)老功能，龍灣區(qū)積極探索，公立醫(yī)院牽手民辦養(yǎng)老機構(gòu)，走出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式。
溫州市還首創(chuàng)建辦分離和分類管理模式。實行“行業(yè)準入制”和“備案制”，對于現(xiàn)實存在卻無法達到許可條件的小型養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)，從實際情況出發(fā)，適當降低準入門檻，進行“備案”式登記，實行屬地管理，為新的許可辦法出來后規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)提供緩沖期。溫州市第1家備案制養(yǎng)老機構(gòu)在洞頭縣東屏街道領取社區(qū)養(yǎng)老服務證書，得到民政部充分肯定。
溫州市民政局介紹，下一步，將積極推進養(yǎng)老服務業(yè)改革創(chuàng)新，在財政、金融、用地、稅費、人才、技術(shù)及服務模式等方面進行先行先試。打造社區(qū)居家養(yǎng)老示范城區(qū)，到2015年末，實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心100%社區(qū)全覆蓋；讓社會力量成為養(yǎng)老服務供給主體；同時，培育若干家養(yǎng)老服務龍頭企業(yè)，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋領域廣、經(jīng)濟社會效益顯著的產(chǎn)業(yè)集群。
