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2025年03月14日
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人民網(wǎng)西寧8月6日電（記者 王梅）近日，經(jīng)青海省政府同意，青海省人力資源社會保障廳、青海省財政廳印發(fā)了《青海省關(guān)于貫徹落實〈城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法〉的實施意見》，將填補制度間銜接政策的空白，解決參保人員特別是農(nóng)民工在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險之間的制度銜接問題。
近年來，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度基本實現(xiàn)全覆蓋，越來越多的勞動者，特別是農(nóng)民工在城鄉(xiāng)間流動就業(yè)，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度之間的銜接問題迫切需要解決。
該《實施意見》通過明確規(guī)定全國統(tǒng)一的銜接方式、銜接條件、資金轉(zhuǎn)移、待遇領(lǐng)取等政策和統(tǒng)一銜接經(jīng)辦規(guī)程，實現(xiàn)勞動者特別是農(nóng)民工在職工養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度間的順暢銜接。
無論是從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，還是從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，都將個人賬戶存儲額（含政府、集體補助部分）全部轉(zhuǎn)移，合并累計計算個人賬戶養(yǎng)老金。從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，將城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限計算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年限。對繳費年限不足15年的，也允許延長繳費后再銜接，最大限度地保障參保人員的養(yǎng)老保險權(quán)益。
在實際中，由于不同制度的參保繳費具體規(guī)定不同等原因，城鄉(xiāng)流動就業(yè)人員在同一年度某個時段重復(fù)參保繳費的現(xiàn)象難以完全避免。《實施意見》明確規(guī)定對于因個人重復(fù)繳費而產(chǎn)生的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶金額退還本人。
同時，《實施意見》規(guī)定，需要辦理制度銜接的人員，要先按城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，確定職工養(yǎng)老保險的待遇領(lǐng)取地并進行歸集，再辦理制度銜接手續(xù)；辦理制度銜接要向轉(zhuǎn)入制度的待遇領(lǐng)取地提出申請。也就是說，先要確定參保人員在兩個制度的待遇領(lǐng)取地，按照各制度的規(guī)定，將兩個制度的養(yǎng)老保險關(guān)系分別歸集或轉(zhuǎn)移接續(xù)到相應(yīng)的待遇領(lǐng)取地；然后確定要轉(zhuǎn)入的制度，向轉(zhuǎn)入制度的待遇領(lǐng)取地提出辦理制度銜接手續(xù)的申請，由待遇領(lǐng)取地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理具體手續(xù)。即“先確定待遇領(lǐng)取地、辦理制度內(nèi)轉(zhuǎn)續(xù)，再辦理制度間銜接”。
