南方農(nóng)村報訊(記者 胡新科) 脫貧三五年,一病回從前。雖然城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險在廣東已基本覆蓋,但對普通家庭來說,一旦家人得了大病、重病,依舊是一場災(zāi)難,大病致貧的可能仍存在。
為了切實解決群眾看病貴、因病致貧的問題,大病保險改革應(yīng)運(yùn)而生。2013年3月26日,廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作實施方案(試行)》通知,唱響了大病醫(yī)保改革的三步曲。
4市試點(diǎn),清遠(yuǎn)一年半6萬人獲賠1.45億
引入商業(yè)保險管理、購買商業(yè)大病保險,這是湛江市在醫(yī)保改革中的率先嘗試,被稱為湛江模式。早在2009年,湛江市便與中國人民健康保險股份有限公司(以下簡稱人保健康)合作,引入商業(yè)保險企業(yè)參與大病醫(yī)保項目。湛江市的官方數(shù)據(jù)顯示,2009年至2011年,全市享受大病醫(yī)療補(bǔ)助的人數(shù)分別為1.2萬、2.4萬和2.5萬,呈逐年上升趨勢。
2012年,汕頭、清遠(yuǎn)、肇慶、云浮4市,試點(diǎn)推廣了湛江模式. 7月25日,清遠(yuǎn)市社會保險基金管理局醫(yī)療保險科科長廖紹新告訴記者,清遠(yuǎn)2013年1月1日起實行大病醫(yī)保,目前已有6.4萬人享受大病保險賠付,賠付金額1.45億元,2013年,清遠(yuǎn)市大病保險實行上不封頂政策;今年有所調(diào)整,城鄉(xiāng)居民大病保險年支付限額為50萬元,職工為60萬元。廖紹新介紹,清遠(yuǎn)共410萬人,350萬人參加了城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險,約60萬參加了職工醫(yī)療保險。廖紹新告訴記者,參與清遠(yuǎn)市大病醫(yī)保的險企有兩個,一個為平安保險,負(fù)責(zé)職工的;一個是中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司(以下簡稱人保財險),負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民的。
2012年,肇慶市大病醫(yī)保市場公開招標(biāo),六家保險公司參與,最終由中華聯(lián)合保險控股股份有限公司中標(biāo)。
云浮市大病醫(yī)保由人保健康和人保財險聯(lián)合承保,籌資金額為每人16元。汕頭市由人保健康、人保財險聯(lián)合承保全市城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民大病保險業(yè)務(wù)。數(shù)據(jù)顯示,2012年汕頭市大病保險賠付達(dá)5617人次,賠付金額8155萬元。
16市先行,梅州今年最高賠付額超11萬
根據(jù)廣東省人社廳的數(shù)據(jù),截至2014年1月,已有16個市實施城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)保,惠及5000多萬城鄉(xiāng)居民。
7月23日,梅州市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險中心主任鄧志偉告訴記者,梅州市2013年6月28日啟動大病醫(yī)保工作;2013年,全市共437萬人參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險,其中農(nóng)村戶籍約380萬人;大病保險開展一年來,全市共1.2萬人獲得賠付,賠付金額約8000萬元。
參保人在醫(yī)保基金支付后,符合醫(yī)保報銷規(guī)定的需個人負(fù)擔(dān)費(fèi)用,年累計超過前年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入以上部分,由大病保險按比例進(jìn)行支付。鄧志偉說,如果參保人員符合大病保險規(guī)定,經(jīng)辦部門會主動通知參保人辦理,“保險公司審核計算后,將賠付金支付給參保人。”
鄧志偉介紹,梅州市個人大病醫(yī)保的年度最高賠付限額,為本市前年城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的6倍,“今年最高賠付限額為112194元,是2012年全市城鎮(zhèn)人均可支配收入18699元的6倍。”
據(jù)統(tǒng)計,2013年1月至11月,廣東省大病保險試點(diǎn)地區(qū)的受益人次為14.6萬,參保人住院報銷比例平均提高了10.7個百分點(diǎn),可報銷醫(yī)療費(fèi)用最高超過50萬元。
21市鋪開,廣州城鄉(xiāng)大病醫(yī)保擬9月啟動
今年7月,廣州市人社局印發(fā)《廣州市城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)保實施意見(征求意見稿)》。根據(jù)該文件,原參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人群,按規(guī)定繳納2015年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)后,從9月1日起可享受大病保險待遇。廣州城鄉(xiāng)居民大病保險資金從城鄉(xiāng)居民社會醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金當(dāng)期或歷年結(jié)余中劃撥,不增加參保人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。
廣州大病醫(yī)保將引入市場機(jī)制,由商業(yè)保險機(jī)構(gòu)承辦報銷事宜。大病醫(yī)保給予參保人的報銷、資助,將在醫(yī)院結(jié)算時支付,無需參保人再拿著單據(jù)報銷。
廣東省人社廳表示,今年內(nèi),全省21個地市將全面實施大病保險;同時,廣東還將探索重特大疾病特殊項目補(bǔ)助,即對經(jīng)基本醫(yī)保和大病保險報銷后個人負(fù)擔(dān)較重的重特大疾病患者,實行定額補(bǔ)助,實現(xiàn)“三次報銷”。