時(shí)間：2014-07-27 18:20:17
來(lái)源：錢(qián)江晚報(bào) 作者：評(píng)論員
有笑話常說(shuō)，走別人的路讓別人無(wú)路可走。近日，江蘇一些地方新修的馬路紛紛種上了黃豆，黃豆占了車(chē)輛的路，讓車(chē)輛無(wú)路可走。據(jù)媒體報(bào)道，這是因?yàn)檫@些馬路以及其它用地來(lái)路不明，如今國(guó)土稽查要進(jìn)村了，于是上演了這么一出馬路種黃豆的鬧劇。
說(shuō)來(lái)生活不易，全靠演技。近年類(lèi)似事件創(chuàng)意不斷。蓋土種上黃豆土豆只是其中一種，如法炮制的有鋪薄膜種菜、鋪稻草玉米稈、種無(wú)根樹(shù)等等，還有直接刷綠漆將建筑工地偽裝成耕地，最有科技感的當(dāng)然要數(shù)使用軍事偽裝網(wǎng)躲避衛(wèi)星檢查。不過(guò)，即便再高超的技巧，躲得過(guò)衛(wèi)星，也躲不過(guò)群眾的眼睛。
馬路種黃豆只是掩蓋了表面的問(wèn)題，問(wèn)題在于，耕地到底去哪兒了？據(jù)村民反映，這些路所屬的土地，本來(lái)是周邊水稻田，后來(lái)土地被征收了，不知道什么用途，也不知道占地修路有沒(méi)有手續(xù)。我國(guó)對(duì)耕地占用有嚴(yán)格審批評(píng)審程序，并且要得到村民和集體經(jīng)濟(jì)組織的同意畫(huà)押，從村民茫然、政府膽怯情形看，耕地去哪兒的確是一個(gè)有待追問(wèn)的問(wèn)題。
事實(shí)上，一些地方，先上車(chē)后補(bǔ)票的現(xiàn)象不在少數(shù)。土地督察制度出臺(tái)之初具有相當(dāng)威懾力，如今匆匆數(shù)年監(jiān)管“紅利”漸漸消失，但是地方政府圈地沖動(dòng)并未減弱，這才導(dǎo)致馬路種黃豆的鬧劇頻出。濫批土地往往能讓地方政府名利雙收。一方面，土地出讓金能給地方政府帶來(lái)大筆預(yù)算外收入，另一方面，不管是占地開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，還是廉價(jià)出讓工業(yè)用地招商引資，都能帶來(lái)GDP增長(zhǎng)，帶來(lái)政績(jī)。所以，不管住官員，不可能管住土地。并且因?yàn)橹T如政府修路多屬于集體決策，相關(guān)責(zé)任很難認(rèn)定。因此，管住土地真正的挑戰(zhàn)在于管住官員。
當(dāng)然馬路種黃豆背后是一個(gè)復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)難題。如此膽戰(zhàn)心驚掩蓋問(wèn)題，當(dāng)然也反映近年土地督察力度逼人。只是隨著用地審批權(quán)上收，督察力度空前，諸如能源、交通、水利等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目急需用地，往往都需要高層國(guó)土資源部門(mén)嚴(yán)格審批，這也客觀導(dǎo)致地方政府為了加快經(jīng)濟(jì)油門(mén)，冒險(xiǎn)關(guān)燈彎道超車(chē)。這也是個(gè)別地方政府與失地農(nóng)民矛盾的根源。
說(shuō)到底，征地問(wèn)題是一個(gè)政治問(wèn)題，是一個(gè)政府是否能夠尊重農(nóng)民權(quán)利的問(wèn)題。無(wú)論是為交通、大學(xué)城等公益項(xiàng)目，還是建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)、房地產(chǎn)等商業(yè)項(xiàng)目，都需要在保護(hù)農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，形成一套完善的土地價(jià)格形成機(jī)制，否則上不能應(yīng)對(duì)土地督察，對(duì)下也容易失去民心。馬路種黃豆，瞞天過(guò)海殺雞取卵式的發(fā)展，不僅會(huì)讓群眾無(wú)路可走，也會(huì)堵塞了地方經(jīng)濟(jì)的未來(lái)之路。
