中工網訊(記者鄭莉)“政府對于塵肺病農民工的幫助力度和廣度還有很大拓展空間。”在7月5日發布的《中國塵肺病農民工生存現狀調查報告(2014)》中,有關專家建議以地區為單位,探索建立政府、社會力量與農民工三方合作的塵肺病農民工綜合救助模式,從而減輕塵肺病患者及其家庭的生活重負。
日前,國家衛生計生委發布通報,公布我國2013年報告職業病數量為26393例,其中塵肺病23152例,占總數的87.72%。近年來,新增塵肺病病例以每年超過2萬的速度增長。更令人擔憂的是,大量的職業危害因素集中、問題嚴重的中小企業和鄉鎮、私營、個體企業職工,并不在獲取我國職業病統計數據的健康監護范圍之內。保守估計,塵肺病實際患病人數將超過100萬例。
“逾百萬農民工的塵肺病,涉及到千萬人的生活。我們不能看著這樣的群體在病痛中死去,看著他們的家人陷入困境。”參與調查和報告撰寫的專家和志愿者有著共同的感受:救助塵肺病農民工是各級政府和國家應當擔負起的責任。
根據本次調查顯示,塵肺病農民工一方面需要支付大量醫療費用,另一方面多處于失業狀態使他們的生活難以為繼。僅有29.5%得到低保支持,70.5%沒有得到,且每個家庭每個月可以得到低保的金額在400元以下。大量已經患病但無法找到單位承擔賠償責任的農民工,急需來自政府和社會的救助。
有關人士建議,建立三種救助方式幫助塵肺病患者走出困境。包括將塵肺病確定為國家保險或工傷的全民保險;納入社會救助體系,對塵肺病患者實施醫療救助和社會救助,按照市級統籌、省里支持的方式,在各地建立塵肺病農民工生活救助專項資金;設立國家塵肺病專項基金,基金可以由中央財政安排或從現有工傷保險基金中的冗余部分安排。此外,對于病情較輕的農民工,出臺專項措施,根據身體狀況,指導他們從事力所能及的勞動,幫助他們的家庭“可持續發展”。
北京大學社會學系副教授盧暉臨則建議,在落實用工單位職業病防治主體責任、加大違法追究力度的同時,把塵肺病的診斷、賠償和勞動關系的認定分離,勞動者出現疑似病癥,就可以到相應的醫院檢查,被診斷為塵肺病后即應得到全額或者絕大部分的賠償,然后再追溯勞動關系,“以免塵肺病患者在急需救命錢時被‘踢皮球’”。