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2025年03月13日
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昨日，北京市養老助殘卡發卡處，一名老人正在領卡。7月1日起，北京市養老（助殘）券變卡工作啟動，并在海淀試運行。即日起，北京養老(助殘)券將“升級”為養老助殘卡，第一批試點在海淀區590多個社區展開，明年全市推廣。
“升級”后的養老助殘卡使用起來更方便，不但增加了找零、補辦等功能，還可以在物美、京客隆等簽約服務單位消費，享受打折、優先結賬、上門送貨等優惠待遇。今后，公交一卡通等功能也將納入養老助殘卡中。
養老助殘券不找零易浪費
北京市民政局副局長李紅兵介紹，北京市2010年1月開始向符合條件的老年人、殘疾人免費發放養老(助殘)券。使用過程中，發現養老(助殘)券存在無法重復使用、印刷成本高、容易出現假券的風險等問題，國家審計署、北京市審計局也曾提出，養老助殘券的結算復雜，同時涉嫌使用有價證券問題。
對于使用養老(助殘)券的老人和殘疾人來說，小額面值券偏少，且不能找零，容易存在浪費，“剩下一張10元的，但買東西只要4元，就浪費了6元。”李紅兵表示，這會導致使用者為了湊夠數額，買原本沒準備買的東西。
券變卡后 可以打折消費
為此，北京市民政局決定啟動全市養老(助殘)券變卡工作，并在海淀區試運行，試運行時間從2014年7月1日起至全市全面實施之日結束。
李紅兵介紹，養老助殘卡與北京農商銀行合作，具有金融借記卡基本功能。也就是說，可以當銀行卡使用，用多少刷多少。“除了政府發的錢，自己還可以往里存錢。”不過李紅兵提醒，養老電子券無法支取，只能消費。
每個月月底前，電子券額度會自動打入賬戶內。在海淀區試運行期間，電子券余額可跨年度累計使用。全市推廣時，將根據試點期間各方意見和建議，做出適當調整。
養老助殘卡同時具有打折功能，老年人、殘疾人及家人持卡到物美、京客隆、超市發、稻香村、慶豐及其他養老助殘卡簽約服務單位處消費時，均可享受打折服務。李紅兵表示，這將改變老年人和殘疾人享受政府養老助殘補貼的形式。
服務單位結算時間縮至2天
對于服務商提出，養老(助殘)券結算周期過長的問題，李紅兵表示，券變卡后將減少服務單位的結算時間。以前，服務單位從收券到結算需要90天，變卡后，結算時間縮至2天，再不需要服務單位自行墊壓資金影響收益。
他還表示，將通過建設數據平臺，實現與全市人口死亡數據庫的及時比對，隨時了解享受補貼人群的數量情況，把政府的有限資金用于補貼更多符合條件的老年人和殘疾人。
■ 追訪
明年與老年優待卡“合體”
有部分老年人反映，養老(助殘)券使用網點和服務種類少，經常出現跑遠路買東西的情況。李紅兵介紹，今后，服務單位準入制度上，改變了原來的需審批才能準入的制度。只要擁有服務單位的法人資格、愿意為老年人殘疾人提供具有優惠折扣的便利服務，就可以簽約成為服務單位。北京市社區服務協會對服務單位進行監管，發現服務商沒有兌現承諾的，立即取消其資格。
李紅兵透露，海淀區試運行“券變卡”后，已經有489家具備資質的服務單位在銀行開戶，正在申請的有320家，還有近千家準備申請開戶，爭取3個月內成為服務單位。
首批發卡老年人數量為44926人，第二批發卡老年人為19141人、殘疾人5700人。“今后規模擴大，讓更多的老年人、殘疾人受益。”李紅兵介紹，預計到2015年，該卡將與老年優待卡“合二為一”，逐步具備坐公交計數、逛公園計數等功能。
■探訪
領卡時可領登記簿隨時“記賬”
昨天上午，曙光街道附近的物美超市迎來兩位持卡前來消費的老人，他們選完物品后，工作人將卡放置在pos機上結賬，整個過程不到1分鐘。
“確實比以前方便多了。”一名老人表示，此前持券消費，因為網點少，需要跑幾百米遠，現在在家樓下即可滿足要求。
隨后，工作人員將打印出的小票遞給老人，一名老人拿筆記下本次消費金額：25元。
李紅兵介紹，考慮到一些高齡老年人和殘疾人不習慣用卡、不知道卡里還剩多少錢等問題，在發放養老助殘卡時，還會發放卡套、掛繩、記錄筆、登記簿等物品。老年人和殘疾人消費后，可及時登記相關信息或粘貼小票。此外，還可到任意一個簽約服務單位的專用POS機上查詢余額。
■ 背景
養老(助殘)券已發放4年多
北京市于2009年建立養老(助殘)券服務制度，2010年1月開始，向本市戶籍80周歲及以上的老年人，及16至59周歲無工作重度殘疾人和60至79周歲重度殘疾人，每人每月發放100元養老(助殘)券，平均每年財政投入4億元左右。
養老(助殘)券服務制度以政府購買服務的方式，為老年人(殘疾人)提供六類110項養老(助殘)服務，以滿足老年人和殘疾人在生活照料、家政服務、康復護理等方面的基本生活服務需求。
在四年多實施養老(助殘)券服務制度中，也產生了不少問題。2013年初，北京市民政局走訪調研后，決定實施“券變卡”改革。
■ 釋疑
1 養老助殘卡能否設密碼？
卡內電子券額度不能提取、不能轉賬、不能透支。電子券賬戶沒有密碼，可以直接使用。
普通銀行卡功能需攜帶身份證到北京農商銀行網點開通后使用，也可以設密碼。具體可撥打銀行24小時客服電話96198咨詢。
2 已領養老券還能用嗎？
7月1日起，海淀區不再發放養老助殘券。1-6月發到老年人、殘疾人手中的養老助殘券，7月31日前可繼續使用，8月1日后，海淀區原則上不再使用紙質券。
3 卡丟失了能否補辦？
李紅兵表示，卡丟失后只要及時掛失，就能找回養老助殘卡內電子券額度。
不過，持卡人在電話掛失后，須在5天內持有效證件，到北京農商銀行網點辦理書面掛失。掛失生效20個工作日后，持卡人可到原掛失機構辦理補卡、銷卡手續。掛失前卡內資金損失由持卡人承擔，掛失后卡內資金全部凍結，領取新卡后，卡內資金恢復使用。
需要提醒的是，初次領卡不收費，但補卡、換卡等將遵照北京農商銀行標準執行。
4 其他區縣能否用卡？
試運行期間只能在海淀區的簽約服務單位使用，全市統一發卡后可跨區使用。
簽約服務網點位置，可撥打市社區服務熱線96156、13701012345、13331056789查詢。
