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2025年03月13日
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在日前國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，垃圾焚燒項(xiàng)目受挫成為關(guān)注的焦點(diǎn)之一。據(jù)報(bào)道：2013 年全國(guó)設(shè)市城市生活垃圾清運(yùn)量1.73 億噸，如果堆在一起，可以堆出500 多座百層高樓。
有統(tǒng)計(jì)：北京每天產(chǎn)生的垃圾量，如果用2.5 噸的卡車裝載，能從天安門(mén)一直排到河北廊坊；上海每半個(gè)月的垃圾量能堆出一座88 層的金茂大廈……與此同時(shí)，城市周邊已無(wú)垃圾“葬身”之地，而垃圾焚燒項(xiàng)目又屢遭抵制，地方政府面臨巨大的壓力。城市垃圾處理的瓶頸該如何突破？對(duì)此，《城市化》特邀清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院劉建國(guó)副教授支招。
我們每個(gè)人每天都會(huì)產(chǎn)生垃圾，“不產(chǎn)生就是最好的處理”，所以只能寄希望于少產(chǎn)生垃圾，科學(xué)合理地處理垃圾。
垃圾焚燒是我國(guó)最優(yōu)的選擇
垃圾焚燒是現(xiàn)階段我國(guó)大城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中等城市垃圾處理的“無(wú)奈”選擇，但也是最優(yōu)選擇。目前，公眾對(duì)它不接受的原因是多方面的，實(shí)質(zhì)上利益問(wèn)題才是核心問(wèn)題，污染問(wèn)題是其次的。老百姓抵制焚燒原因很復(fù)雜，政府信息公開(kāi)不夠、與受影響居民溝通不足、部分企業(yè)誠(chéng)信缺失、政府公信力不足、環(huán)保部門(mén)監(jiān)管能力有限、居民和房地產(chǎn)商利益受損、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制未建立、部分環(huán)保組織和個(gè)人誤導(dǎo)，媒體過(guò)度炒作二惡英問(wèn)題，都是重要因素。由于其高度復(fù)雜性，短時(shí)間之內(nèi)難以解決。
垃圾焚燒的環(huán)境影響主要是煙氣對(duì)大氣環(huán)境的污染，主要包括煙塵、酸性氣體、氮氧化物、重金屬、二惡英等有毒有機(jī)物等污染物，其中又以二惡英最為受人關(guān)注。現(xiàn)代化垃圾焚燒的“現(xiàn)代”主要體現(xiàn)在燃燒控制和煙氣凈化上——通過(guò)燃燒控制，讓廢物充分燃燒，少產(chǎn)生二惡英等污染物；通過(guò)煙氣凈化盡可能將各類污染物去除或截留。應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)代化垃圾焚燒的環(huán)境影響是可控的。
減少個(gè)人廚余垃圾的產(chǎn)生
少產(chǎn)生垃圾需要在社會(huì)和個(gè)人層面上共同努力：社會(huì)層面上推行生態(tài)設(shè)計(jì)、簡(jiǎn)易包裝、綠色包裝，減少占垃圾較大比例的包裝廢物產(chǎn)生；個(gè)人層面上倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，杜絕鋪張浪費(fèi)，減少占垃圾最大比例的廚余垃圾的產(chǎn)生。社會(huì)層面上應(yīng)堅(jiān)定不移地推動(dòng)垃圾分類收集，個(gè)人也應(yīng)養(yǎng)成垃圾源頭分類的良好習(xí)慣。考慮到我國(guó)各城市均已有較為發(fā)達(dá)、行之有效的廢品回收系統(tǒng)，而該系統(tǒng)已經(jīng)較好地實(shí)現(xiàn)了“垃圾減量、資源回收”的目標(biāo)，我國(guó)垃圾分類應(yīng)主要著眼于提高后續(xù)垃圾處理系統(tǒng)效率和二次污染控制水平，而不是不切實(shí)際地強(qiáng)調(diào)其“減量”甚至“代替處理”的效果。
借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和模式
從世界各國(guó)垃圾處理發(fā)展歷程來(lái)看，主要的處理技術(shù)無(wú)非土地處置（填埋）、熱處理（焚燒）、生物處理（堆肥、厭氧消化）等三類。其各自所占比例以及組合情況取決于各個(gè)國(guó)家的自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，如美國(guó)、英國(guó)國(guó)土較為遼闊，自然條件好，人口密度小，填埋場(chǎng)選址相對(duì)容易，是發(fā)達(dá)國(guó)家中垃圾處理以填埋為主要方法的國(guó)家之一，填埋量占垃圾總處理量的50% 以上；日本、瑞士因經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、國(guó)土狹小、人口稠密，生活垃圾90% 以上采用焚燒方式處理；德國(guó)、法國(guó)等歐盟國(guó)家垃圾源頭分類與多元綜合處理已形成成熟體系，大部分廢物在投放時(shí)已實(shí)現(xiàn)分類，根據(jù)其類別和特性運(yùn)送至回收利用、焚燒和生物處理設(shè)施，少量混合垃圾則采用機(jī)械生物預(yù)處理后分別進(jìn)入焚燒或填埋設(shè)施。我國(guó)自然條件差異大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地垃圾處理不可能有統(tǒng)一模式，更應(yīng)該是選擇適合各地特點(diǎn)的多樣化模式，無(wú)論是那個(gè)國(guó)家的做法，在我國(guó)不同區(qū)域均應(yīng)有發(fā)展空間。
