時(shí)間：2014-07-09 13:41:40
來(lái)源：重慶晨報(bào) 作者：龍敏飛
近日，廣東省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)公布《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例（草案修改征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)。其中提出，在明確劃定食品攤販擺賣(mài)區(qū)域的基礎(chǔ)上，新增了“定點(diǎn)定時(shí)擺攤”的相關(guān)條款，允許食品攤販在臨時(shí)指定區(qū)域內(nèi)擺賣(mài)。規(guī)定時(shí)段內(nèi)，攤販在這些臨時(shí)指定的城市非主干道兩側(cè)經(jīng)營(yíng)，不會(huì)被認(rèn)為是“亂擺賣(mài)”。（7月7日《中國(guó)青年報(bào)》）
怎么管理小攤小販？一直是一道社會(huì)難題。之前，城管與小攤小販的游擊戰(zhàn)，顯然是不可取的。而“堵不如疏”的道理，盡管盡人皆知，但知易行難。
如今，在廣東的這份意見(jiàn)稿中，公眾看到了“堵不如疏”的管理意識(shí)，條例規(guī)定，“在不影響安全、交通、市容等情況下，在城市非主干道兩側(cè)臨時(shí)指定一定路段、時(shí)段供臨時(shí)性指定區(qū)域攤販經(jīng)營(yíng)。”這就是說(shuō)，路邊攤是可以存在的，關(guān)鍵是要對(duì)這進(jìn)行監(jiān)管，如哪里可以擺攤，哪里不可以擺攤，都應(yīng)有明確的規(guī)定。這是一種進(jìn)步，彰顯了政府的善治意識(shí)。
而據(jù)不少專(zhuān)家介紹，在紐約、巴塞羅那等一些國(guó)際大都市，路邊攤也是被允許的。不過(guò)，這些城市會(huì)對(duì)攤位進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，如對(duì)攤位的申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核；如禁止擺攤的地段，是根據(jù)一系列硬性指標(biāo)來(lái)制定的：路面的寬窄度、人流量、車(chē)流量等，都是重要的參考指標(biāo)。他山之石可以攻玉，外國(guó)的這些經(jīng)驗(yàn)，的確可以為我們所用。
而類(lèi)似的觀點(diǎn)，我國(guó)的一些專(zhuān)家也有提及。如著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧就曾表示，“在當(dāng)前情況下，就業(yè)問(wèn)題這么重要，給小攤販留條路，不要讓這些小攤販整天躲來(lái)躲去的。”這些說(shuō)法與案例，可以用一句話(huà)來(lái)總結(jié)，那就是——給小攤小販一條生路，天塌不下來(lái)。此外，這還有解決民生問(wèn)題，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)等利好，何樂(lè)而不為呢？
根據(jù)廣東省食安辦的不完全統(tǒng)計(jì)，該省有各類(lèi)攤販30多萬(wàn)人，一個(gè)省就有這么多人，全國(guó)有多少人可想而知。對(duì)這樣一個(gè)龐大的群體，一味地禁止顯然無(wú)法從根本上解決問(wèn)題，關(guān)鍵是找到這背后的平衡點(diǎn)——既要給小攤小販們生存空間，也不能讓他們影響附近居民的生活。至于攤位的收費(fèi)問(wèn)題，也應(yīng)充分征求意見(jiàn)，讓其保持在合理的水平。就如今來(lái)說(shuō)，我們希望這能掀起蝴蝶效應(yīng)，讓人性化的城市管理真正照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
