在上海自貿(mào)區(qū)金融改革基本框架搭建完畢后,創(chuàng)新仍未停歇。
記者昨日從上海自貿(mào)區(qū)第二批金融創(chuàng)新案例發(fā)布會(huì)獲悉,在制度創(chuàng)新方面,下一步重點(diǎn)將加大自由貿(mào)易賬戶(hù)體系的建設(shè)力度,為投融資匯兌便利提供載體工具,同時(shí)也將積極拓展自由貿(mào)易賬戶(hù)體系的功能。
記者同時(shí)獲悉,目前證監(jiān)會(huì)有關(guān)資本市場(chǎng)支持自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的細(xì)則文件有關(guān)內(nèi)容已經(jīng)基本形成,有望于下半年發(fā)布施行。
積極推廣自由貿(mào)易賬戶(hù)體系
自由貿(mào)易賬戶(hù),是上海自貿(mào)區(qū)金改措施中的一個(gè)核心政策,自5月份分賬核算業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則發(fā)布以來(lái),上海金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始為符合條件的區(qū)內(nèi)或境外機(jī)構(gòu)、企業(yè)開(kāi)立自由貿(mào)易賬戶(hù),并實(shí)施了資金劃撥。
記者昨日從發(fā)布會(huì)上獲悉,中行上海市分行利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)對(duì)外直接投資審批改備案的政策優(yōu)勢(shì),已將人民幣資金從客戶(hù)的非自由貿(mào)易賬戶(hù)劃轉(zhuǎn)至自由貿(mào)易賬戶(hù),并兌換成美元后匯往境外用于直接投資項(xiàng)目啟動(dòng)資金。
相關(guān)銀行人士指出,上述創(chuàng)新的其突破點(diǎn)有二。一是通過(guò)建立分賬核算單元,為開(kāi)立自由貿(mào)易賬戶(hù)的區(qū)內(nèi)主體提供經(jīng)常項(xiàng)目、直接投資和投融資創(chuàng)新等業(yè)務(wù)的金融服務(wù)。二是自由貿(mào)易賬戶(hù)和境外賬戶(hù)、境內(nèi)區(qū)外非居民機(jī)構(gòu)賬戶(hù)(NRA)、其他自由貿(mào)易賬戶(hù)之間劃轉(zhuǎn)按宏觀審慎原則實(shí)施管理;和境內(nèi)非FT賬戶(hù)(含同名賬戶(hù))之間劃轉(zhuǎn)可以有限滲透。
“其應(yīng)用價(jià)值在于,創(chuàng)新有利于風(fēng)險(xiǎn)管理賬戶(hù)體系的政策框架已基本形成,為在試驗(yàn)區(qū)先行先試資本項(xiàng)目可兌換等金融領(lǐng)域改革提供了工具和載體。”上述人士指出。
不過(guò),雖然目前企業(yè)可以開(kāi)設(shè)自由貿(mào)易賬戶(hù),但個(gè)人開(kāi)立賬戶(hù)仍未被全面推廣,僅是在小范圍內(nèi)試點(diǎn),對(duì)于個(gè)人何時(shí)能全面開(kāi)設(shè)賬戶(hù),成為各界較為關(guān)心的話題。
對(duì)此,上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任戴海波昨日表示,下一步自貿(mào)區(qū)金融改革的重點(diǎn),將加大FT賬戶(hù)體系的建設(shè)力度,為投融資匯兌便利提供載體工具,積極推廣自由貿(mào)易賬戶(hù),擴(kuò)大分賬核算體系的適用范圍。
鼓勵(lì)更多市場(chǎng)主體參與金融創(chuàng)新
在一行三會(huì)51條支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)和措施都出臺(tái)后,戴海波昨日說(shuō),下一步,將鼓勵(lì)更多的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)等市場(chǎng)主體參與到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融創(chuàng)新中來(lái)。
“我們將積極推動(dòng)資本市場(chǎng)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施細(xì)則的出臺(tái),積極推動(dòng)證券、保險(xiǎn)等非銀行機(jī)構(gòu)以自由貿(mào)易賬戶(hù)為依托,開(kāi)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)。”戴海波說(shuō)。
具體來(lái)看,上海將積極支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的個(gè)人,按照規(guī)定雙向投資于境內(nèi)外證券期貨市場(chǎng),積極推動(dòng)境外機(jī)構(gòu)通過(guò)自由貿(mào)易賬戶(hù),進(jìn)入上海證券及期貨市場(chǎng)投資。
戴海波說(shuō),下一步,還將繼續(xù)推動(dòng)上海期貨交易所和上海黃金交易所做好在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立原油期貨交易平臺(tái)和黃金國(guó)際板的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
同時(shí),也將繼續(xù)推動(dòng)上海證券交易所在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)研究設(shè)立國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái);進(jìn)一步推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券;積極推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開(kāi)展擴(kuò)大保險(xiǎn)資金境外投資試點(diǎn)。
不過(guò),為更好地適應(yīng)試驗(yàn)區(qū)金融開(kāi)放創(chuàng)新,防范金融風(fēng)險(xiǎn)仍不可忽略。戴海波透露,上海市政府將會(huì)同金融管理部門(mén)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)等有關(guān)單位,進(jìn)一步推動(dòng)金融信息共享,加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)的監(jiān)測(cè)和分析,完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,牢固構(gòu)筑自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融安全網(wǎng)。