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2025年03月13日
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央廣網(wǎng)北京6月28日消息（記者劉玉蕾 欒紅）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，昨天，《新聞縱橫》節(jié)目報(bào)道了北京數(shù)萬(wàn)打工子弟遭遇到的學(xué)籍難題。我國(guó)去年建立了全國(guó)統(tǒng)一學(xué)籍信息管理制度，每個(gè)學(xué)生都必須有一個(gè)學(xué)籍號(hào)，關(guān)于升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等一系列的事宜都會(huì)跟這個(gè)學(xué)籍號(hào)相關(guān)。而打工子弟學(xué)校沒(méi)有辦法辦理學(xué)籍號(hào)，所以這些打工子弟返鄉(xiāng)辦理又會(huì)遇到重重阻礙。
對(duì)此，教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，不符合居住地入學(xué)條件的學(xué)生返回戶籍所在地辦理學(xué)籍，戶籍地必須依法無(wú)條件接收。
王建華是包頭人，來(lái)京4年，兒子在打工子弟小學(xué)讀書(shū)。這幾天，他一直為兒子的全國(guó)統(tǒng)一學(xué)籍號(hào)發(fā)愁。北京不讓辦，回鄉(xiāng)辦不了，王建華遭遇的問(wèn)題并不是個(gè)例。對(duì)此，教育部基礎(chǔ)教育一司副司長(zhǎng)杜柯偉表示，今年5月19號(hào)，教育部下達(dá)通知，《關(guān)于做好無(wú)學(xué)籍流動(dòng)學(xué)生管理工作的通知》，要求各地依法無(wú)條件接收孩子們回戶籍地讀書(shū)。
杜柯偉：針對(duì)各地在解決這個(gè)問(wèn)題過(guò)程出現(xiàn)的一些情況，比如說(shuō)這個(gè)打工子弟學(xué)校，這個(gè)孩子因?yàn)闆](méi)有學(xué)籍，回到戶籍上學(xué)遇到的困難。我們也出臺(tái)了一個(gè)文件，理由就是什么呢？這個(gè)孩子在戶籍地接受義務(wù)教育，是義務(wù)教育法賦予他們的權(quán)利。所以這些孩子回戶籍地接受義務(wù)教育，那么當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校和政府必須無(wú)條件的安排。所以跟他有沒(méi)有學(xué)籍沒(méi)有關(guān)系。學(xué)籍只是一個(gè)結(jié)果，是他進(jìn)入到這個(gè)學(xué)校以后給它建的，而不是作為當(dāng)?shù)貙W(xué)校，接受這些孩子的前提條件。那當(dāng)?shù)厮仨殶o(wú)條件接受，沒(méi)有任何條件好講。
杜柯偉反復(fù)強(qiáng)調(diào)學(xué)籍是入學(xué)的結(jié)果，并不是入學(xué)的條件。戶籍地在哪里，哪里就該無(wú)條件的接受學(xué)生，如果家長(zhǎng)具備在京入學(xué)的條件，北京學(xué)校也可接收外地學(xué)生并為其辦理學(xué)籍。
杜柯偉：在打工子弟學(xué)校的這些孩子，如果他現(xiàn)在具備了五證，比如說(shuō)達(dá)到了當(dāng)?shù)氐娜雽W(xué)要求，它可以直接報(bào)當(dāng)?shù)卣?guī)學(xué)校，不一定要回到戶籍所在地，那么原來(lái)沒(méi)有學(xué)籍那沒(méi)關(guān)系，沒(méi)有學(xué)籍這個(gè)學(xué)校接收他。
為什么打工子弟學(xué)校辦不了學(xué)籍呢？杜柯偉表示，因?yàn)樗麄儧](méi)有辦學(xué)資質(zhì)。
杜柯偉：針對(duì)這個(gè)情況，各地按照我們的要求也開(kāi)展了一些工作。比如說(shuō)對(duì)打工子弟學(xué)校摸底，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。基本辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)的，給他們一個(gè)許可證。它就是合法的了。但是我們現(xiàn)在很多的學(xué)校，第一它這個(gè)辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)。不能保證學(xué)生的健康成長(zhǎng)。另外它很多學(xué)校還有安全的隱患。更給這個(gè)孩子的生命安全，帶來(lái)隱患，那么這些學(xué)校的話，應(yīng)該是從法律上來(lái)講，逐步的減少、消失。才能實(shí)現(xiàn)依法辦學(xué)這么一個(gè)目標(biāo)，最后才能讓每一個(gè)孩子健康成長(zhǎng)。
王建華舍不得孩子，曾想過(guò)在家鄉(xiāng)包頭市學(xué)校掛學(xué)籍，讓孩子來(lái)北京讀書(shū)。很多家長(zhǎng)也表達(dá)過(guò)類(lèi)似的想法。
家長(zhǎng)：沒(méi)人監(jiān)管很難辦，誰(shuí)管這個(gè)孩子？父母不在身邊，在城市像野孩子了，那別人說(shuō)深了說(shuō)淺了，動(dòng)不動(dòng)耍性子，就離家出走，現(xiàn)在的孩子了不得。
教育部基礎(chǔ)教育一司副司長(zhǎng)杜柯偉表示，學(xué)生離開(kāi)學(xué)校，學(xué)籍也就沒(méi)了。那孩子也就成了教育黑戶。
杜柯偉：那他學(xué)籍就沒(méi)了。因?yàn)槲覀儗W(xué)籍本身有個(gè)特性。學(xué)籍學(xué)生學(xué)校三位一體，他不可分離。學(xué)籍是依附學(xué)校的。
有人說(shuō)，全國(guó)統(tǒng)一學(xué)籍號(hào)是個(gè)門(mén)檻，為外來(lái)務(wù)工人員劃了一條回家的路。杜柯偉說(shuō)，這得從城鎮(zhèn)化的背景下考慮。
杜柯偉：18屆三中全會(huì)提出來(lái)的，對(duì)于4類(lèi)城市的人口流動(dòng)的管理的要求來(lái)了，像特大城市，要嚴(yán)格控制這個(gè)城市人口規(guī)模。那么要放在這個(gè)大的背景下來(lái)考慮，不可能你外地的，想來(lái)到大城市都來(lái)，來(lái)了之后就是一個(gè)無(wú)序的狀態(tài)。我不贊成把入學(xué)作為一個(gè)條件，但是父母你比如說(shuō)在這個(gè)城市里頭，你工作、住房、繳納了稅什么的，那你孩子在這就可以接受義務(wù)教育。你像北京它是有五證的制度，上海、深圳它是積分制度，那么各地做法不太一樣，但是目標(biāo)是一樣的。我覺(jué)得就是在有序的引導(dǎo)人口的流動(dòng)。
