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    城市化網訊  伴隨著新型城鎮化進程的不斷推進，“民生隱憂”依稀可見。城市化委員會專家委員、北京師范大學政府管理學院唐任伍院長在解讀《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》時指出，我國在推進新型城鎮化的過程中必須避免四大“民生隱憂”，具體包括：避免耕地面積減少、糧食安全危機的隱憂，避免資源、能源緊缺以及環境惡化的隱憂，避免生活質量下降的隱憂以及大量進城農民“被城市化”的隱憂。

    唐任伍說，首先我們應避免耕地面積減少、糧食安全危機的隱憂。我國人均耕地資源低于世界平均水平，如果不當的擴城占地或會帶來耕地的減少。而農業是國民經濟的基礎，而耕地則是糧食的基礎、社會穩定的基礎，糧食是關系到國計民生和國家安全的重要戰略物資，也是人民群眾最基本的生產生活資料，糧食安全具有重要的經濟、政治、軍事與民生意義。像中國這樣的大國，飯碗必須端在自己手中，這就需要充足的耕地作保障，尤其是在全球糧食安全面臨危機時刻，過高的糧食對外依存度，就會危及到國家的安全。

    談及對資源、能源緊缺以及環境惡化的隱憂，唐任伍指出，新型城鎮化是一項利國利民的宏偉工程，需要資源和環境的支撐。我國人均資源占有量遠低于世界平均水平條件下，以往快速城市化發展總體上是以巨大的資源消耗、嚴重的環境污染和劇烈的生態破壞為代價的。中國當前面臨著嚴重的資源環境問題，在新型城鎮化的推進過程中，我們應注意這種隱憂，避免有可能進一步加劇這種狀況。

    生活質量下降的隱憂在哪里？唐任伍認為，我們當前仍面臨著城市食品價格的漲幅，食品安全問題頻出，服裝質量危機屢現等問題，這些直接降低了老百姓的生活品質。隨著城市老齡化的加劇，養老保障不足，社會養老服務體系缺位問題逐漸顯露；流動人口的教育公平問題更把教育問題推到了風口浪尖；城市分化和相對貧困導致的被剝削感、社會保障不完善導致的危機感、環境污染和破壞導致的無奈感、人際關系疏遠產生的孤獨感以及價值觀轉型導致的墮落感在城市生活中如影隨形，影響著人們對幸福的判斷。

    在談到第四大隱憂即大量進城農民“被城市化”，唐任伍說，未來將有3億多農民陸續遷入城市成為“市民”，部分新居民或許不適應喧囂的城市生活，身在城市心仍在農村。在經濟上，土地征用和“遷村并居”過程中出現的問題使其不能很好地融入城市生活，甚至淪為“城市貧民”；在情感上，由于傳統社會網絡關系在城市化進程中消解與斷裂，使新市民感到“新孤島”式生存；在居民身份與政治權利模糊上，角色轉換與身份認定在客觀環境條件和主觀認同等方面都存在著現實障礙；在農民“被城市化”過程中，情感缺乏歸屬，從而可能催生“無產流民”，影響社會穩定。