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2025年03月14日
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新京報(bào)訊 截至2013年底，北京市常住人口為2114.8萬人，其中常住外來人口為802.7萬人，占38%。和2012年相比，常住外來人口的增速是常住戶籍人口增速近3倍。
昨天，北京市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2013年朝陽區(qū)常住人口最多，達(dá)384.1萬；門頭溝區(qū)人最少，只有30.3萬。
常住外來人口超過800萬
據(jù)2013年度人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，全市常住人口為2114.8萬人。其中，常住戶籍人口為1312.1萬人，占常住人口的62%，常住外來人口為802.7萬人，占常住人口的38%。
與2012年相比，常住人口增加了45.5萬人，增速為2.2%；其中，常住戶籍人口增加了16.6萬人，增速為1.3%，常住外來人口增加了28.9萬人，增速為3.7%。這意味著常住外來人口的增速是常住戶籍人口增速近3倍。
根據(jù)年齡構(gòu)成劃分，2013年常住人口中，0至14歲人口200.1萬人，占9.5%；15至64歲人口1720.2萬人，占81.3%；65歲及以上人口194.5萬人，占9.2%。60歲及以上老年人口292.9萬人，占13.9%。全市總撫養(yǎng)比為22.9%，也就是說，每100名勞動年齡人口要負(fù)擔(dān)近23名非勞動年齡人口。
東西城每平方公里超2萬人
北京統(tǒng)計(jì)部門昨天還公布了城市各功能區(qū)的人口“家底”。相比之下，城市功能拓展區(qū)人口最多，達(dá)到1032.2萬人，占48.8%。
統(tǒng)計(jì)部門透露，目前，朝陽區(qū)人口最多，常住人口為384.1萬人；其次是海淀區(qū)，常住人口為357.6萬人；門頭溝區(qū)的人最少，只有30.3萬人。
但從常住人口密度來看，核心區(qū)人口最稠密，每平方公里超過了2萬人。其中西城區(qū)為25787人/平方公里，東城區(qū)為21715人/平方公里。
此外，2013年，北京市大專及以上文化程度的人口占6歲及以上人口的35.1%，較2012年提高了3個(gè)百分點(diǎn)，高中文化程度人口占20.7%。6歲及以上常住人口平均受教育年限達(dá)到11.6年，高于全國平均水平(9.05年)2年。
■ 分析
務(wù)工經(jīng)商成人口流動主要原因
“社會的開放，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致人口城鄉(xiāng)間和城際間的流動。”北京統(tǒng)計(jì)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日解釋稱，人口遷徙流動的原因主要?jiǎng)澐譃榻?jīng)濟(jì)型原因和社會型原因兩類。
其中，經(jīng)濟(jì)型原因包括務(wù)工經(jīng)商、工作調(diào)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等；社會型原因包括隨遷家屬、投親靠友、婚姻嫁娶、拆遷搬家等。
北京統(tǒng)計(jì)部門披露，2013年，從常住外來人口離開戶口登記地原因看，務(wù)工經(jīng)商所占比重高達(dá)66.8%，隨遷家屬和學(xué)習(xí)培訓(xùn)的比例分別為11.2%和7.1%，而其他原因如投親靠友、婚姻嫁娶等比例均不足5%。
■ 其他關(guān)鍵詞
居民生活
人均網(wǎng)購支出是前年2.7倍
數(shù)據(jù)：2013年，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出26275元，同比增長9.3%，其中城鎮(zhèn)居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出8310元，同比增長19.2%，增速比2012年提高9.8個(gè)百分點(diǎn)。
解讀：統(tǒng)計(jì)部門稱，城鎮(zhèn)居民服務(wù)性消費(fèi)增長勢頭表現(xiàn)強(qiáng)勁。主要原因除了居民家庭休閑旅游、文化娛樂等活動日益豐富之外，房租、家政服務(wù)等價(jià)格上漲，進(jìn)一步推動了相關(guān)服務(wù)消費(fèi)的增長。
數(shù)據(jù)顯示，2013年城鎮(zhèn)居民人均交通費(fèi)、交通工具服務(wù)、租賃房房租、醫(yī)療費(fèi)、團(tuán)體旅游支出分別同比增長93.8%、50.4%、89.1%、64.6%、30.0%。同時(shí)，2013年北京市城鎮(zhèn)居民家庭“網(wǎng)購”支出大幅增長，人均通過互聯(lián)網(wǎng)購買商品或服務(wù)支出518元，是2012年2.7倍。
基礎(chǔ)設(shè)施
交通運(yùn)輸業(yè)投資占比近四成
數(shù)據(jù)：2003年以來全市基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2013年達(dá)到1785.7億元，占全社會投資的比重為25.4%。
解讀：2008年奧運(yùn)會籌備期間，全市基礎(chǔ)設(shè)施投資占全社會投資的比重曾達(dá)到三成，之后就有所降低，但比較穩(wěn)定，維持在1/4左右。
統(tǒng)計(jì)部門發(fā)現(xiàn)，交通運(yùn)輸業(yè)和公共服務(wù)業(yè)投資在基礎(chǔ)設(shè)施投資中占比較大。其中，2013年交通運(yùn)輸業(yè)投資完成664.5億元，在基礎(chǔ)設(shè)施投資中占比近四成。投資主要用于建成地鐵14號線西段、10號線二期、8號線二期、昌平線與八號線聯(lián)絡(luò)線4條軌道新線等。公共服務(wù)業(yè)方面，完成投資451.3億元，占比1/4。
■ 追問
人口疏解措施能否奏效？
專家：長期效果有待觀察
今年政府工作報(bào)告在北京市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)中，除了以往都有的GDP、CPI等外，還首次提出常住人口增長速度明顯下降的目標(biāo)。同時(shí)，北京市市長王安順坦言，人口過多是一些特大城市出現(xiàn)“城市病”的一個(gè)公認(rèn)主要原因。
北大人口研究所教授陸杰華表示，近年來，北京人口增速已呈現(xiàn)下降趨勢。不光是2013年，2012年人口增速也比往年要慢。究其原因，他認(rèn)為同最近一年北京強(qiáng)調(diào)大城市人口疏解存在一定關(guān)系。
近期，北京已有多個(gè)區(qū)縣確定人口調(diào)控目標(biāo)，包括豐臺、朝陽、海淀、通州、昌平等。功能和產(chǎn)業(yè)調(diào)整、治理群租房和城鄉(xiāng)接合部改造，成為各區(qū)縣疏解人口主要途徑。多個(gè)區(qū)縣提出，加快低端業(yè)態(tài)的退出和集體產(chǎn)業(yè)的升級，實(shí)現(xiàn)“以業(yè)控人”。
陸杰華認(rèn)為，北京的人口疏解措施“從短期來看，會有一定效果”。比如動批、大紅門等向外遷移，短期會直接形成一些人口向外“稀釋”的現(xiàn)象。但長期來看，是不是能取得預(yù)期的效果，還需要再觀察。
人口分布是否合理？
專家：分布同區(qū)域發(fā)展有關(guān)
人口分布上，朝陽區(qū)、海淀區(qū)人口數(shù)量達(dá)到了門頭溝區(qū)的10倍。而通州、順義、昌平等地的人口也未出現(xiàn)下降。
“北京的人口分布格局近年保持穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)什么變化。”陸杰華表示，人口分布同整個(gè)區(qū)域發(fā)展有關(guān)系。比如海淀朝陽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，豐臺地域面積大，就會吸引一部分常住人口轉(zhuǎn)移。
對于通州、順義、昌平、房山等地區(qū)，陸杰華認(rèn)為會形成一個(gè)“梯度轉(zhuǎn)移”的態(tài)勢。目前中心城區(qū)人口密度過高，需要核心區(qū)域功能向外疏解，這個(gè)過程會使中心城區(qū)的人口逐漸向朝、海、豐轉(zhuǎn)移；而通州順義昌平等地區(qū)的土地開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又會使人口繼續(xù)逐漸向這些地區(qū)流動。
