今年“6?5”世界環境日的主題是“向污染宣戰”,而此時環保部公布的《2013中國環境狀況公報》也顯示,關于空氣質量、水環境和土地環境形勢的確“不容樂觀”。依據新的《環境空氣質量標準》進行評價,74個新標準實施第一階段城市環境空氣質量達標率僅為4.1%。去年全國平均霾日數為35.9天,比上年增18.3天,為1961年以來最多。(6月5日《京華時報》)
我們或許知道,空氣質量達標率不會很高;但我們很難想象,在新的《環境空氣質量標準》下,74個城市環境空氣質量達標率居然僅為4.1%。達標率之低令人驚訝,這既是對之前唯GDP是論發展觀的一種控訴,亦是對現實治理不力的一種警示。
對于空氣質量達標率較低的尷尬現實,環保部一直都沒有回避。2012年,環保部相關負責人表示,中國2/3城市空氣質量不達標;2013年,環保部亦表示,全國六成地級以上城市空氣質量不達標……如今到了2014年,環保部再次表示,74個重點城市空氣質量達標比例僅為4.1%。因為今年的標準有所升級,我們很難斷言空氣質量是改善了還是惡化了。不過可以肯定的是,空氣質量的現狀令人憂慮。
盡管直觀的數據我們很難分析,但一些常識性的問題還是能找尋到答案。對于治污,每年環保部在進行了沉重的陳述后,皆會有相似的豪言壯語,稱治污迫在眉睫,動作已經前行。但遺憾的是,現實效果正如全國工商聯環境商會秘書長駱建華所言,“從1994年大規模治理淮河至今,我國水污染只是有所減輕,并未得到根本上的改善和控制?!彼廴镜闹卫砣绱?,空氣、土地污染的治理,其實也大同小異。
何以至此的拷問,早已在一次次的探討中達成共識,無非是城市的發展重面子輕里子,官員考核方式重政績輕民生等。當科學發展觀未被深刻踐行,唯GDP是論的觀念就會抬頭,治污不力便是由此及彼的因果命題。而官員們這樣的為政心態,顯然是環境治理最難突破的瓶頸。
針對嚴峻的環保形勢,今年4月,全國人大常委會審議通過環保法修訂案,將“推進生態文明建設、促進經濟社會可持續發展”列入立法目的,將保護環境確立為國家的基本國策。與此同時,國務院還正式印發“國十條”配套考核辦法,如一地治理空氣污染不給力,將對省政府主要負責人進行約談。這些做法,從源頭上對治理環境污染給出了不錯的方案。不過,對此還需“不看廣告看療效”。
簡言之,就治理包括大氣污染在內的環境污染來說,我們不缺少豪言壯語,也不缺乏軍令狀,同時,隨著制度的不斷修正與法規的不斷完善,缺乏的只是相關部門治理的決心與勇氣。當碧水藍天漸行漸遠,當各種污染并無太多改善的跡象,對于各種污染的治理,是時候動真格了,因為這是在呵護我們賴以生存的環境。如果這不治理好,每個人都是受害者。