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　　本報北京5月21日電(記者寧迪) 人社部副部長信長星今天說，前四個月，我國新增就業473萬人。與上月剛剛發布的我國一季度GDP7.4%的放緩狀態相比，為何就業形勢反而呈現出相反的態勢？   

　　信長星解釋說，7.4%的經濟增長屬于正常范圍，當下國家更注重的是經濟增長背后的就業問題。在確定考慮經濟增長速度的目標時，能否實現比較充分的就業是一項重要的考量，以往我們是根據經濟增長的速度來制定就業目標，今年則體現經濟增長的下限是保就業，先考慮保就業，再考慮經濟增長。

　　之所以在經濟增速放緩的背景下，就業局勢能夠保持穩定的態勢，信長星認為有四點因素在起作用：

　　首先是我國經濟總量大。隨著GDP總量的增大，其所能拉動的就業增量與幾年前大不相同。過去GDP增長一個點所帶動城鎮新增就業是100多萬人，而近幾年是150萬人左右。

　　其次是產業結構的優化，尤其是服務業的比重在提高。服務業的發展是居民收入達到一定的水平以及城鎮化、工業化達到一個階段后的必然結果。去年，我國三產的增速首次超過二產，今年一季度，增速比二產高0.5個百分點。根據過去的統計，第三產業每增長一個點，平均帶動就業70萬人，同期二產帶動61萬人，今后服務業的發展會繼續加快，將帶動更多的就業。

　　第三是改革紅利。通過簡政放權、減少行政審批、實施企業注冊資本登記制度等種種改革，使更多的改革紅利得到釋放，尤其作為吸納就業主渠道的個體私營經濟也在蓬勃發展，私營企業的增長也帶動了就業。

　　第四是國家一直在堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，就業政策對于就業的促進作用也得到了更好的釋放。