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2025年03月13日
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“霧里看路，霾中探街，騰云駕霧難道是那傳說仙界；空氣爆表，口罩遮臉，誰能分辨得清這朦朧的世界；借我借我一片肺葉吧，讓我真真切切把這污染凈化清潔。”隨著首都北京乃至全國范圍霧霾天的加劇與增多，網(wǎng)上諸如此類調(diào)侃段子數(shù)不勝數(shù)。
霧霾作為霧和霾的混合物，是氣候條件與人為活動共同作用下的災害性天氣現(xiàn)象。特別是當前霧霾的產(chǎn)生，與中國經(jīng)濟的粗放型發(fā)展模式密切相關(guān)，牽一發(fā)而動全身。在這種經(jīng)濟增長模式下，經(jīng)濟增長與治理污染之間的確存在一定的權(quán)衡取舍關(guān)系。但依靠犧牲環(huán)境取得的經(jīng)濟增長又有何意義？依靠犧牲環(huán)境取得的經(jīng)濟增長又怎么可能是可持續(xù)的？有了先發(fā)展國家“先污染、后治理”的前車之鑒，我們?yōu)楹芜€重蹈覆轍？
上世紀下半葉，英國、美國、日本等發(fā)達國家在工業(yè)化迅速發(fā)展時期也出現(xiàn)過重霧霾天氣，并釀成了嚴重苦果。如今幾十年已經(jīng)過去，英國“霧都”摘帽，美國洛杉磯“天使之城”再現(xiàn)，日本享有了“綠化王國”的美譽。發(fā)達國家在應對霧霾問題上采取了有效的應對措施，積累了很多值得我們借鑒的經(jīng)驗。
英、美、日三國在治理霧霾方面所采取的措施，總的來說，可以歸納為兩點：一是法治；二是源頭治理。從法治來看，世界上第一部關(guān)于空氣治理與保護的法案《清潔空氣法》在1956年誕生，到后來《制堿等工廠法》、《國家環(huán)境政策法》、《空氣污染控制法》等的頒布，都旨在以鐵腕手段強制性控制霧霾污染。從源頭治理來看，主要是針對空氣中彌漫的汽車尾氣和工廠廢氣。英國在上世紀針對交通污染，對不達標的汽車尾氣排放進行重額罰款，要求1993年以后出售的新車必須裝有汽車尾氣催化凈化器，同時全力改善公共交通系統(tǒng)。美國洛杉磯政府則要求1994年后出售的汽車都必須安裝“行駛診斷系統(tǒng)”，以便及時監(jiān)測和維修超標機動車。日本東京立法要求汽車必須安裝過濾器，有些地方還在交叉路口設(shè)置廢氣濃度測試點。新能源也是控制汽車尾氣的重要手段與必然途徑，如日本東京所有出租車都使用的是天然氣，并禁止柴油發(fā)動機車駛?cè)胧袃?nèi)。
英、美、日等國在應對霧霾的過程中，經(jīng)歷了長達半世紀之久才取得一定成效，因此治理霧霾絕不是一朝一夕之事，要有打持久戰(zhàn)的準備，很難畢其功于一役。
當前治理霧霾已經(jīng)到了刻不容緩的地步，應從頭到腳、從外到內(nèi)徹底根除導致霧霾形成的各種隱患。
首先應從觀念的先行上做起，要建立起新的生態(tài)理念與政績衡量標準。要呼吁人們樹立生態(tài)理念，從觀念上提高對生態(tài)的重視程度，增強整改生態(tài)污染的緊迫感，使生態(tài)文明深入人心。在樹立生態(tài)文明理念的基礎(chǔ)上，要改變以往的政績考核指標。也就是說衡量地區(qū)發(fā)展程度已經(jīng)不能僅僅以GDP作為標準，而應將生態(tài)環(huán)境的改善、霧霾的治理也納入其中，這要成為各地求發(fā)展的一個共識。
其次，法律法規(guī)是重拳出擊應對霧霾的堅實后盾。英、美等國的經(jīng)驗表明，法律是進行霧霾治理的有力工具。事實也表明，不能僅靠市場上污染制造者的“良心發(fā)現(xiàn)”，只有將治理霧霾納入治理軌道，才有可能取得實效。政府應從全局的高度加快環(huán)境立法，并嚴格執(zhí)法，加大懲治力度，明確污染廢氣廢物品名錄及其超標量，絕不姑息與縱容違法超標的企業(yè)行為與個人行為。
再次，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新對霧霾治理的關(guān)鍵作用。從西方國家應對霧霾的治理經(jīng)驗來看，科技治霾也是重要的一環(huán)。相比其他先發(fā)展國家治理霧霾的漫長過程，德國只用了10年時間就取得了顯著成效。這是因為其生產(chǎn)生活的每一個細節(jié)，從工廠廢氣、汽車尾氣、燃煤等排污大戶到廚房中的炸、煎、炒等，為了減少污染、控制霧霾，都充分運用了科技手段，這一點尤其值得我們借鑒。有必要加大環(huán)保科技的資金與政策支持，降低清潔能源在生產(chǎn)生活中的使用成本，擴大新能源的使用范圍，從而有效助力解決霧霾難題。
治理霧霾離不開全民的參與。霧霾面前，人人平等，每個人都是受害者，同時也都有一分責任，治理霧霾的責任不能簡單地推給政府、企業(yè)，每一個公民都應該在生活的每個細節(jié)之中行動起來為治理霧霾增添力量。比如，在條件許可的情況下，盡可能采取低碳環(huán)保的出行方式；培養(yǎng)節(jié)約節(jié)能的生活方式。同時,公民也有權(quán)利和義務(wù)監(jiān)督與敦促相關(guān)部門與企業(yè)在治理霧霾上有所作為，及時舉報違規(guī)超標企業(yè)。每一個人的小舉動也許微不足道，但當13億人的力量匯聚到一起時，就是一種強大的力量。
