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2025年03月13日
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“五一”假期之后，在北京部分區縣的派出所辦證大廳辦理暫住證的人員增多。北京青年報記者調查發現，辦理暫住證的人員中，有一些是非京籍適齡入學兒童的監護人。這些學生家長辦理暫住證是因為今年入學條件對包括暫住證在內的“五證”要求更加嚴格，因有的區縣對于證件的辦理時間有要求，部分家長“未雨綢繆”，提前一年就開始辦理暫住證。
現象
辦暫住證排長隊
多數是學生家長
昨日上午10點左右，北京青年報記者來到昌平區回龍觀鎮龍園派出所，戶籍大廳已經排起了長長的隊伍，狹小的空間里擠滿了二十多人。在大廳門外有數人在供人休息的桌椅上填寫著“來京人員信息登記表”，不時有家長手拿一袋材料，牽著孩子來到戶籍大廳。
一名中年男子在大廳門外向保安詢問，這么多人是不是要等一個小時也辦不了暫住證？保安告訴他，至少要一個小時。隨后，北青報記者現場隨機向10人詢問辦理暫住證的原因，有7人回答是為了孩子升小學。
李先生說，他早上7點就來了，但是工作人員告訴他，周六是9點才上班。隨后來了越來越多的人，大廳都是人。他說，因為他6歲的孩子需要升小學，他過來變更下他的暫住證信息。
調查
有人因證“被卡”
家長“未雨綢繆”
在戶籍大廳的門外，張姓夫婦告訴北青報記者，他們的孩子明年才會升入小學。但是他們從一個孩子即將升小學的朋友處得知，今年入學審核非常嚴，其中對暫住證的規定必須是2013年12月31日之前的才行。他們的朋友就因為這個暫住證，整天擔心孩子升學的事。因此他們就趕緊帶著孩子過來把之前過期的暫住證補辦一下，“不然不知道明年還需要什么，提前做準備吧。”
北青報記者了解到，今年一些家長由于提交的手續不符合要求，孩子可能無法很順利地入學。王女士的兒子今年6歲，屬于入學適齡兒童，根據昌平區5月1日下發的《昌平區2014年非本市戶籍適齡兒童入學條件審核辦法》規定，王女士的兒子如果想升入小學，首先需要過初審，初審需要“五證”：本人在京務工就業證明、在昌平實際住所居住證明、全家戶口簿、在昌平暫住證、戶籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）出具的在當地沒有監護條件的證明等相關材料。
王女士說，5月1日她收到通知，之前沒想到今年孩子升入小學的要求會嚴格。同樣，今年6歲的兒子將要升入小學的張女士說，她和她老公都還沒有辦理暫住證，“如果最后沒辦法，只能把兒子送回老家上學了。”
政策
非京籍兒童入學
要求提供“五證”
不同的區縣對于非京籍兒童入學要求的條件略有不同，但都需要“五證”。北青報記者咨詢了昌平、朝陽等區的多個派出所，民警表示近期辦理暫住證的人數確實有所增加，但無法確認是否是因為上學問題。不過由于本市“幼升小”政策從嚴，因此不少孩子的家長“未雨綢繆”，提前將各種證件辦到手。
“今年是最嚴格的一年。”北京市教委服務熱線的工作人員表示，4月30日，北京市教委發布一份“北京市教育委員會關于2014年義務教育階段入學工作的意見”，意見明確非京籍適齡兒童入學前需提交“五證”作為入學條件。
在這份意見中，“五證”指非京籍適齡兒童的父母或其他法定監護人本人在京務工就業證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府出具的在當地沒有監護條件的證明等相關材料。“具體可能還需要別的證。”北京市教委的工作人員表示，具體的材料，學生家長需要咨詢所在地的街道辦事處和教委等部門。
