生態(tài)城市競爭力是京津冀城市共同的短板
中國網(wǎng)5月9日訊 2014年5月9日,由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院及社會科學文獻出版社、中國社社科院城市與競爭力研究中心共同舉辦的《城市競爭力藍皮書:中國城市競爭力報告No.12》發(fā)布會在京舉行。
藍皮書指出,盡管北京市的綜合經(jīng)濟競爭力位列全國城市第6位,但其與第1位的香港之間仍存在巨大的差距,同時也預(yù)示著在經(jīng)濟發(fā)展方面,北京市仍有巨大的潛力可以挖掘,但如何挖掘,就需從可持續(xù)競爭力入手。北京市的可持續(xù)競爭力位列全國城市第4位,高于其綜合經(jīng)濟競爭力排位,預(yù)示著北京市綜合經(jīng)濟競爭力將進一步提升,然而,就可持續(xù)競爭力本身而言,排名第92位的生態(tài)城市競爭力仍是其短板,再加上房價高企、交通擁堵等社會因素,使得北京市的宜居城市競爭力也僅位列第41位,但同時北京市的宜商城市競爭力卻位列第3位。在四個直轄市與兩個特別行政區(qū)中,北京市的城市競爭力總體上居于中上水平,次于香港和上海,但好于天津、澳門與重慶,其中在知識城市競爭力方面優(yōu)勢明顯,而在宜居城市競爭力及生態(tài)城市競爭力方面均在六個城市中排名倒數(shù)第2,相對較差。由此可見,雖然北京市在營商方面環(huán)境優(yōu)越,且經(jīng)濟發(fā)展強勁,但宜居方面的短板已成為制約北京市可持續(xù)發(fā)展的主要制約,如不盡快加以解決,最終必將危及北京市的整體發(fā)展。因此改善生態(tài)環(huán)境,解決交通擁堵、房價高企等社會問題已成為北京市的當務(wù)之急。
天津市的綜合經(jīng)濟競爭力位列全國城市第8位,但其指數(shù)不足綜合經(jīng)濟競爭力排位第1的香港的一半,預(yù)示著天津經(jīng)濟發(fā)展仍有巨大空間,需從提升可持續(xù)競爭力入手。天津市的可持續(xù)競爭力排名為第21位,低于其綜合經(jīng)濟競爭力排名,預(yù)示著如不著手不斷提升自身的可持續(xù)競爭力,天津市的綜合經(jīng)濟競爭力將受到損害。具體就可持續(xù)競爭力來看,和諧城市競爭力與生態(tài)城市競爭力為其短板,前者雖大幅提升43位,但排名全國第90位的位置仍不樂觀,后者則下降4位,需引起高度重視。與這兩方面的弱勢表現(xiàn)相應(yīng)的是,天津市的宜居城市競爭力相對下降,表明在與其他城市的競爭中,天津市在這些方面的建設(shè)步伐相對緩慢。在四個直轄市與兩個特別行政區(qū)中,天津市的城市競爭力總體上居于中下,次于香港、上海和北京,好于澳門與重慶,相對而言城市競爭力各方面缺少優(yōu)勢明顯的項目,生態(tài)城市競爭力方面更是在六個城市中墊底。
盡管2013年河北省各城市綜合經(jīng)濟競爭力指數(shù)均值在全國除西藏外的省級行政區(qū)域中排名第13位,屬于中上水平,但其指數(shù)均值僅約為0.1,是排名第1位的香港的1/10,差距十分巨大。從可持續(xù)競爭力角度來看,其全國排名為第15位,略低于其綜合經(jīng)濟競爭力排名,如希望繼續(xù)保持或提升自身綜合經(jīng)濟競爭力,則仍需大力提升省內(nèi)各城市的可持續(xù)競爭力,從各分項來看,和諧城市競爭力和文化城市競爭力表現(xiàn)較好,知識、全域和信息城市競爭力方面表現(xiàn)一般,生態(tài)城市競爭力方面則表現(xiàn)較差,受此拖累,省內(nèi)各城市宜居城市競爭力指數(shù)均值僅排名第17位。總體來看,河北省各城市在可持續(xù)競爭力各分項及宜居和宜商城市競爭力方面沒有特別突出的項目,全域城市競爭力及生態(tài)城市競爭力方面則是較為明顯的短板。因此,河北省需在全面提升各城市的可持續(xù)競爭力的同時,著重解決城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善方面的問題。
京津冀是中國三大城市群之一,但目前一方面存在著發(fā)展不平衡的問題,另一方面還存在著嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。前者突出表現(xiàn)在與北京市的一枝獨秀相比之下,天津及河北各城市發(fā)展的相對滯后,2012年北京市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到36469元,相比之下天津市為29626元,約為北京市的81%,河北僅為20543元,僅為北京市的56%,反映出它們之間經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大差距,這一點反映在2013年城市綜合經(jīng)濟競爭力方面,北京市在全國城市中排名第6位,天津市緊隨其后,排名第8位,而河北省排名最高的城市唐山市僅位列第27,其省會城市石家莊只是排在第43位。后者最突出的表現(xiàn)就是自2012年末始不時籠罩整個京津冀地區(qū)的嚴重霧霾,環(huán)保部2014年的發(fā)布資料顯示,京津冀、長三角和珠三角三大城市群中,京津冀的空氣污染最為嚴重,2013年環(huán)保部監(jiān)測了74個大中城市,空氣質(zhì)量最差的10個城市中,京津冀占了7個,反映在可持續(xù)競爭力方面的就是生態(tài)城市競爭力是京津冀城市共同的短板,北京市2013年生態(tài)城市競爭力僅在全國城市排名第92位,天津市為第151位,河北省省會城市石家莊更是僅排第236位,整個京津冀地區(qū)面臨著十分嚴峻的環(huán)境形勢。