5月6日,河南省統計局公布了2013年我省人口發展報告,2013年我省在保持經濟社會平穩快速發展的同時,人口發展繼續保持低生育水平,總人口低速平穩增長,常住人口略有增加,外出人口持續增加,勞動年齡人口比重有所下降,城鎮化水平繼續穩步提高,人口發展保持良好的態勢。
關鍵數字:1.0601億
根據2013年人口變動調查和全省人口與城鎮化抽樣調查推算,我省2013年年末總人口為10601萬人,比2012年增加58萬人,常住人口9413萬人,比2012年增加7萬人,常住人口占全國總人口的6.92%,排在廣東省、山東省之后,居第3位。
分析認為,總人口的增長主要是人口自然增長的結果,全省2013年出生人口130萬人,人口出生率為12.27‰,比上年上升0.4個千分點;人口自然增長58萬人,人口自然增長率為5.51‰,比上年上升0.35個千分點。2013年我省人口出生率小幅回升,出生率延續了從2009年以來的逐年緩慢回升的態勢。
十八屆三中全會提出啟動實施“單獨兩孩”的生育政策,我省也將在2014年開始實施,據計生部門預測,2015年及以后全省出生人口數量每年將增加5萬~8萬人,雖然出生率提高了0.5個千分點左右,但不會對生育水平造成大的影響。因此,雖然受生育高峰期和生育政策的影響,人口出生率會有所提高,但總體生育水平依然維持在較低水平,總人口基本保持低速增長的態勢。
關鍵數字:43.8%
2013年全省常住人口城鎮化率達到43.8%,比2012年提高了1.37個百分點,仍保持較高的增長速度。與全國相比,我省低于全國平均水平9.93個百分點,與全國城鎮化率的差距縮小0.21個百分點。表明我省城鎮人口比重穩步提高,與全國平均水平差距繼續縮小。
分析認為,通過河南省委、省政府出臺的一系列政策措施,大力支持、引導城市新區、產業集聚區等的發展,實施中心城市帶動戰略,加快中心城市組團式發展,全面放開縣(市)及小城鎮戶籍限制,穩步推進行政區劃調整等,加快了城鎮化進程。特別是國務院批準了中原經濟區、鄭州航空港綜合經濟實驗區建設的整體規劃,為河南城鎮化發展帶來了新的機遇,進一步促進了河南城鎮化的發展。
關鍵詞:老齡化
數據顯示,2013年河南常住人口中65歲及以上老年人口為853萬人,占常住人口比重為9.06%。
分析認為,隨著老年人口比重的持續上升,河南勞動適齡人口的比重在2008年達到最高點72.3%之后逐年回落,全省65 歲及以上人口占常住人口的比重2000年為7.1%,2010年達到8.36%,2013年已經超過9%。按照國際通行標準,65歲及以上人口占總人口的7%以上就進入老齡化社會,河南人口從2000年開始就進入了老齡化社會,以后呈逐年加深態勢。由于我省是外出人口大省,大量勞動適齡人口外出到外省務工經商,進一步加深了我省常住人口的老齡化程度。
關鍵詞:外出務工
我省流動人口具有以下顯著特點:根據推算,2000年外出人口占全省戶籍人口的比重為8.4%,2010年這一比重增加到18.5%,2013年更是超過20%,十幾年的時間外出人口激增,從目前的趨勢來看,外出人口還在不斷增加。2013年我省全部外出人口中,在省外的占55.7%。2000年和2010年外出地在省外的占全部外出人口的比重,分別是39.4%和52.5%,10年間年均增加1.31個百分點,2010年~2013年外出到省外人口比重年均增加1.07個百分點,說明我省外出到省外人口增加的速度有所放緩。
分析認為,河南是人口大省,更是外出人口大省。近幾年,隨著我省經濟社會的發展和新型城鎮化的加速推進,省內人口流動也更加頻繁。這一龐大的、身兼雙重身份的群體聯系著我省的鄉村和城鎮,極大地促進了經濟發展和城鎮化進程。
關鍵詞:流動人口
數據顯示,外出人口在18個省轄市并不是均勻分布,而是有明顯的地域特征。全省只有省會鄭州是凈流入地區,外省流入河南的人口中41%流入鄭州,省內跨市流動人口中的60%流入到鄭州,鄭州市作為省會城市、全省政治文化中心和經濟龍頭成為承接流入人口最多的地區。安陽市、許昌市、南陽市、商丘市、信陽市、周口市和駐馬店市是我省外出人口的主要來源地,其他省轄市的流動人口以省內流動為主。
分析認為,未來10年,我省人口發展的基本特征是人口總量緩慢增長并逐年放緩、生育率持續保持較低水平、人口的結構性問題將突顯、老齡化進程加快、勞動力資源所占比重開始下降。目前,我省以新型城鎮化為核心的城鎮化發展已進入以轉變發展方式、提高發展質量為目標的城鄉一體、區域協調發展的新階段,面對人口發展的新形勢、新問題,如何統籌規劃人口與經濟社會協調發展,是擺在我們面前的一個重要課題。