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2025年03月13日
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為規(guī)范食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)行使行政處罰權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，近日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局組織制定了《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）。《規(guī)定》于2014年3月14日經(jīng)總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，4月28日以總局3號(hào)令發(fā)布，6月1日起施行。
《規(guī)定》共八章六十一條，將原來(lái)食品、藥品和醫(yī)療器械、化妝品等行政處罰程序規(guī)定進(jìn)行了整合，對(duì)管轄、立案、調(diào)查取證、處罰決定、送達(dá)、執(zhí)行與結(jié)案等做出了明確規(guī)定。
為適應(yīng)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法實(shí)際需要，《規(guī)定》將由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)管的“四品一械”全部納入適用范圍，并對(duì)委托執(zhí)法、授權(quán)執(zhí)法等作了進(jìn)一步規(guī)范。針對(duì)執(zhí)法實(shí)踐難題，對(duì)地方協(xié)查、立案前調(diào)查或檢查取得證據(jù)的效力等作出了具體規(guī)定。將辦案有關(guān)環(huán)節(jié)與相關(guān)法律法規(guī)要求對(duì)接，增加行刑銜接、境外證據(jù)要求以及當(dāng)事人不配合行政執(zhí)法的應(yīng)對(duì)措施等內(nèi)容。同時(shí)，結(jié)合辦案實(shí)際，《規(guī)定》對(duì)先行登記保存物品處理、查封扣押財(cái)物處理、查封扣押補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)程序、證據(jù)范圍、責(zé)令改正的適用以及聽(tīng)證程序等內(nèi)容進(jìn)行了完善。
《規(guī)定》要求食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施行政處罰遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、法律法規(guī)規(guī)章適用準(zhǔn)確適當(dāng)、執(zhí)法文書(shū)使用規(guī)范。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要建立行政處罰監(jiān)督制度，上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)作出的違法或者不適當(dāng)?shù)男姓幜P決定，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以變更或者撤銷(xiāo)。
